中国日报网消息:英文《中国日报》3月31日专栏文章:两周前我的一次专栏题为《论中国需重典》的文章刊发后,许多读者针对此篇文章在网上发表评论,指出在这个国度更为重要的是法律的执行力度。
对于他们这样的观点,我完全同意。事实上,大约在两三年前,我就在专栏中曾提到中国的执法不严。我所列举的例子中有一个是,常常有车辆在高速路的应急车道(或称路肩)上行驶,却不见有谁受到处罚。其他媒体的专栏作家也写过这样的话题,指责交警对违章现象视而不见。
然而,类似这样的现象常在我们身边出现。上周日中午,我驱车走高速路,在从郊区赶往市区的途中遇到堵车。堵车因前方几百米处的一起交通事故所引起。所有车辆都在缓慢行驶,但是有相当一部分车辆却从我们身边的应急车道疾驰而过,完全无视护栏旁立着的“紧急车道禁止通行”的标识。
碰巧的是,通过收听北京交通台的现场报道得知,就在同一时间内,另一起交通事故在东三环主路上演,因而引发交通堵塞。只听节目主持人说道,他从监测录像中看到,有很多车辆在应急车道行驶。他还针对违章者说:“你们就等着缴罚款吧。”
然而司机们似乎对罚单并不畏惧,一遇到交通堵塞时,大量的车辆就驶上应急通道。
违章司机们为什么这样大胆,即使在路旁设有警示牌或监控摄像头的地方还这么无所畏惧?
原因不外乎两个。其一,他们不缺钱,这点罚款他们根本不在乎;其次,他们很少、甚至从未收到罚单。
无论是哪个原因,都说明了执法的不力和法律本身的软弱。
北京交通局从今年2月19日始,启动“整治道路交通10大陋习”,对诸如强行超车,随意并线,加塞抢行等违章行为进行打击。我对公安交管部门的这一决定感到很高兴。我相信,其他许多人都会感到高兴,因为这些虽然看起来不算大但却频繁发生的违章行为非常令人气恼。我对自己说:“交警终于要对这些让人愤恨的行为采取行动了。”
然而,很遗憾,一切似乎都没有变化。人们仍然违规,违规后仍然可以逃脱。我从没有见过这类违章者被交警拦下处以罚款。
当然,我没有亲眼所见,并不意味交警从来不抓这类违章者。但是,可以很确定地说,抓到的案例比起违章后逃之夭夭的情况要少得多。
只要看一看有那么多人仍肆无忌惮地违反交规,你就会知道我所说的话不是无稽之谈了。
人们不断地违法是因为他们为此付出的代价还太小,或换作一些专家的话说:“违法成本太低。”
比如说在应急车道上行驶的违章行为,处罚是200元罚款。对于大多数拥有私家车的北京市民来说,这笔钱根本不足以构成威慑,而况违章被抓的几率更是寥寥无几。几十万开车上下班的白领,每周五天走快速路往返于郊区的家和城区的单位之间,天天都会遇上堵车现象。假设一个人习惯于占用应急车道,一周有三次(往少了说),同时假设他被逮到的几率是1/10,(考虑到应急车道上从来没断过非法行驶的车辆,这个几率实际上还要低得多),这样他被处罚的机会还不到一个月一次。故而这个人使用应急车道的平均代价是每次13.89元(约2.1美元)。这绝对不是个沉重负担。 如果他需要赶时间,他会毫不犹豫地踏上应急车道。
当然,违规者也将冒着扣罚3分的风险。在每年12分的罚分体系里,罚3分还是很具分量的。然而,有那么多人不惧这一可能的处罚而执意要违规而行,这正好证明被抓的几率实在太低。可以想象一下那些老老实实在正确车道上爬行的司机们,当看到许多人走应急车道超越到前面去,从而让他们不得不等候更长时间时,他们会怎么想?这些守法司机们下一次会不会效仿那些违法者的行为?
执法不力不仅对守法市民不公平,同时也鼓励了更多的人视法律为无物。(中国日报专栏作家 刘式南 编译 吕捷 编辑 潘忠明)
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