在世事纷扰的1946年至1948年间，上海熟水店业发生了激烈的设店业规之争。守成者老业主和竞争者新业主，各自痛陈情理，竭力主张自身权益，互不相让，请愿诉讼迭起。由此导致民间业主、同业公会、政府部门多角制度博弈。熟水店业业规之争，显示了在民国末世之秋，历年业规所遭遇的困境，折射出世事人心的一种无情和无奈。
壹 业规之争的由来
熟水店，俗称老虎灶，旧名水炉，是 员店反响强烈，纷纷上书表达激愤之情。同业公会连续呈文参议会“沥陈真相”：自此案经决议废止限制，群情愤激，舆论哗然，咸谓管理规则墨迹未干，即图反汗，令人失望；非妨碍大多数利益，断无废止限制修正之理。公会呈文一改以往委婉谨慎之状，词锋犀利，态度强硬。
老业主对于事态发展至这步田地，认为同业公会有不可推卸之责，有相当数量的老业主对业规得而复失，同业公会不能及时采取有力措施维护同业利益，“深恨”不已。新熟水店同业公会建立后，其处境似乎更为不堪；以致不久（同年10月15日）发生业主许立栋公然咆哮侮辱负责人，并扬言鼓励群众捣毁公会，公会请求警察局设法保护事件。
设店距离由附近四十家到前后左右各四十家，忽倏取消一切限制，业规被颠覆，令人难以接受，老业主人情汹汹，严词诘难。厘定业规，官商交孚，维护行业秩序本是同业公会最基本的功用。政府否定业规意味着否定了公会的职能，公会的权威必然受到怀疑而跌落。
熟水店业，由于资金些微，生产简单，操作流程极短，即烧即卖，以一定范围居民为客户，产品很难传递流转，同业间基本没有业务往来，个体与群体间缺乏内在依存关系。熟水店业这一特点使行业治理异常困难，主要依靠业主自律和外力约束。当这两者都松弛了，行业治理便陷入了紊乱状态。
在这场风波中，同业公会是焦点。业规原由公会集议而定，而今业规之损益存废权操诸当局，公会难以抗衡；会员的利益需公会呵护，而公会无力遏制新店违规；公会希望强化业规来平息纠葛，政府则用以弛禁来消弭纷争，两者方枘圆凿般不相容。值得称道的是在最后的选择中，公会乃以会员权益为重，不惜冲撞当局。
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