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明代铅山这位监察御史真牛
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2022.10.13 江西

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中国封建时期设监察御史一官,掌管监察百官、巡视郡县、纠正刑狱、肃整朝仪等事务。隋文帝开皇二年(公元582年)始设,改检校御史为监察御史。唐御史台分为三院,监察御史属察院,品秩不高而权限广。宋元明清因之。明清废御史台设都察院,通常弹劾与建言,设都御史、副都御史、监察御史。监察御史分道负责,因而分别冠以某某道地名。监察御史本来级别不高,在明以前都是八品官,但因职责原因,权限很大。例如北宋“乌台诗案”发生于元丰二年(1079年),时御史何正臣等上表弹劾苏轼,奏苏轼移知湖州到任后谢恩的上表中,用语暗藏讥刺朝政,随后又牵连出大量苏轼诗文为证。这案件先由监察御史告发,后在御史台狱受审。据《汉书·薛宣朱博传》记载,御史台中有柏树,野乌鸦数千栖居其上,故称御史台为“乌台”。“乌台诗案”由此得名。一代文豪是知府级别的官,属于五品官,但却被八品的监察御史一告,就此不得翻身。
明朝自开国皇帝朱元璋贫苦出身,对贪官污吏非常痛恨,所以对吏治非常重视置都察院,管理甄别和监察官员的职责。这个机构为明代所创设的,与前代御史台之制不甚相同。都察院设左右都御史、左右副都御史、左右佥都御史及浙江、江西、福建、四川、陕西、云南、河南、广西、广东、山西、山东、湖广、贵州等十三道监察御史共110人。都御史为台长,与六部平行,合称七卿。将监察御史提为七品。宣德十年(公元1435年),宣宗又特谕都察院:“朝廷设风宪,所以重耳目之寄,严纪纲之任。近年以来,未尽得人,妄逞威福,是非倒置,风纪废弛,令吏部:今后,初仕者不许铨除风宪。凡监察御史有缺,令都察院堂上及各道官保举,务要开具实行,移咨吏部,审察不谬,然后奏除。其后有犯赃及不称职,举者同罪”。可见有明一代,对御史官的选授和督察是甚为严格的。既要让监察御史充当朝廷“耳目”,严肃纲纪;又要督责监察御史不得贪赃枉法,如有举报不实与贪赃同罪。
明朝永乐年间,铅山旌孝乡(今石塘、紫溪、武夷山镇)有一人担任了监察御史,姓白名璧,他分管河北。由于他为官清廉,恪尽职守,“河北贪官污吏望风解印绶去”(乾隆八年《铅山县志·卷七·仕业》)一个低品级的监察御史,居然能让贪官污吏听到白璧的名字,就连官都不要,纷纷离职逃跑,这说明白璧检举贪官一定是政绩卓著,否则哪来这么大的威信。
监察御史的职责不光是检举贪官,也有举荐贤能的职责。白璧有一位本家叔伯白天明,他在洪武初年(朱元璋当政)参加明经试上榜,任铅山的官学的训导。由于教人有方,并且亲自授课,铅山的读书人踊跃前来听课。时任江西的监察御史叶孟芳就向朝廷推荐,评价白天明“学精徳迈,智虑过人,才堪大用”。于是,白天明被“召至京师,授广东肇庆知府,政绩着闻(《明一统志》、《江西通志 · 人物二十一》)
失去监督的权力必然产生腐败。这个道理历朝历代的封建皇帝都清楚。我理解为什么不给巡视各地的监察御史高官阶,却又赋予他们极大的权限的原因。这就是:制约权力的人不能有超出本职权力的任何优越地位,否则,谁又能制约监察御史?明朝中叶出现的东厂、西厂,是受皇帝直接控制的特务组织,权力极大,不但没有起到维护中央集权的作用,反而搞乱了朝廷原有的统治秩序,最终成为弱化明朝政权的祸害。

第1026期

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