5月25日，淮安市淮安区驸马巷，周恩来故居门前小广场上，来自全国各地的游客井然有序地排队进入故居瞻仰参观。“来到淮安，我第一站就直奔驸马巷。”来自东北的张维民对记者说，在这里他不仅追寻了周总理留下的足迹，更欣喜地看到，淮安竟有这么一大片保持着历史风貌的街区，展示着古城独特的文化印记。
周恩来故居所在的驸马巷—龙窝巷—上坂街历史文化街区是第一批江苏省历史文化街区，这里不仅是周恩来同志的诞生地，也是淮安古城历史遗存集中区。在经过历时多年的修缮改造后，完整的街巷肌理得以保留，老淮安烟火气息得以延续，这里成为古城淮安的一处“城市文化会客厅”。
步入淮安区东门大街的驸马巷牌坊式大门，一幅老淮安的生活图景在来访者面前徐徐展开。早已被岁月碾压出痕迹的青石板路两侧，是一栋栋已有百年历史的传统民居，南北建筑特色兼具，外观上体现着北方住宅的雄浑大气，细节里又流露出南方民居的秀美精致。驸马巷建筑的门楣、槅扇门、雀替、牛腿、墀头、瓦当等处布满了华美精致的木雕和砖雕，是人们喜闻乐见的五福捧寿、双鹿寿桃等吉祥图案。一户老宅的大门口，两方抱鼓石上是大大的浮雕石刻“寿”字，虽已漫漶破损，却生动记录了人们对人寿年丰的期盼。
“驸马巷、龙窝巷和上坂街，这3条老街相互平行，中间隔着淮安老城的通水沟渠——文渠，共同组成了原汁原味的历史文化片区，占地面积达9公顷。”淮安区历史文化研究会副会长徐爱明告诉记者，这一历史街区至少在明代初年就已形成。驸马巷因为明代初年朱元璋的驸马黄琛及其后人居于此而得名。1898年3月5日，周恩来同志诞生于今驸马巷7号的东院，在这里度过了12个春秋。少年时，周恩来就常常在家门口的文渠里划船游戏。
如今，周恩来故居已经被列为全国重点文物保护单位。这一历史片区的楚元王庙、王遂良宅、文渠被列为淮安市文物保护单位。许焕宅、杨家祠堂、勺湖小学等30多处古建筑被列为历史建筑。而在驸马巷—龙窝巷—上坂街历史文化街区周边，还保存着漕运总督部院遗址、镇淮楼、淮安府衙等珍贵的文化遗产。“巷陌纵横交错，古宅鳞次栉比，这里延续着淮安的历史文脉，承载着古城的历史记忆。”徐爱明说。
在淮安城市的整体发展中，驸马巷—龙窝巷—上坂街历史文化街区的功能定位是以周恩来为主的名人故里、上坂街传统商业与传统居住社区形态为特色的历史文化街区。
长不过400米的上坂街，两侧布满服装店，每天都能吸引不少顾客前来挑选购买。在驸马巷和龙窝巷，小卖部、裁缝铺、小吃摊等各类和百姓生活息息相关的店铺随处可见。茶馓、酱菜、蟹黄汤包、长鱼面……淮安地方特色小吃散发出的香味在小巷内萦绕。但在20年前，这里却是另一副模样。上坂街居民陈婷婷回忆，20年前的上坂街拥挤脏乱，随处可见私搭乱建，街道坑洼颠簸，居民生活条件差，很多人家还在使用旱厕。
2007年，淮安先后启动对上坂街、驸马巷、龙窝巷等处的保护整治，在提升居民居住条件的同时，修缮文物建筑，还原历史旧观。淮安区文化广电和旅游局党委书记、局长胥骏说，驸马巷—龙窝巷—上坂街历史文化街区是充满寻常烟火气、百姓生活于其中的历史片区，“在对片区进行修缮保护时，我们时刻提醒自己，不能把历史街区打造成商业片区。改造过程中，曾有人提出大拆大建、大量收购民居的方案，都被我们一一否决。”
驸马巷16号是一座由清末徽商所建、拥有150多年历史的建筑。房屋主人谭长虎告诉记者，驸马巷改造中，在政府支持下，他们修缮了老宅，保留了70%的建筑构件，并用传统工艺更换朽烂的构件，使这栋祖上传下的住宅修旧如旧，焕发活力。如今，老宅前半部分已成为在当地小有名气的网红小吃店，游客可在这里体验“世界美食之都”淮安的各种特色小吃。后半部分是住宅和庭院，摆放着太湖石、荷花缸、竹石盆景及主人从各处搜集来的雕花门当……生动体现着老淮安人闲适惬意的慢生活。
充分尊重历史，倾听居民声音，驸马巷—龙窝巷—上坂街历史文化街区渐进式的改造卓有成效。胥骏介绍，改造坚持以当地居民为主导，政府规划引领、提供改造方案和资金扶持的原则。经过数年努力，街区以清末民初居住建筑、传统商业街市、街河纵向并列格局等为特色的空间肌理得以完整保留；数十座历史建筑得到妥善修复；配套生活设施的建设持续推进，大大提升居民生活品质。如今，90%的原住民依然生活在古老的街巷中，他们传统的生活方式得以延续，老街的故事依然在不断书写。
周恩来同志曾经在一篇文章中回忆小时候从自家门前的文渠坐船前往河下古镇的情景。“我们对驸马巷—龙窝巷—上坂街历史文化街区的改造还将持续，目前提上日程的，就是对文渠进行提升改造。”胥骏表示，对文渠进行有效改造，将打通淮安区萧湖、勺湖和文渠的水系，重现淮安古城曾是“水城”的历史风貌。
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