希腊通过2013年预算案 或不该高兴得太早

作者：王宙洁 来源：上海证券报 2012-11-13 07:52:20  

　　◎希腊议会通过了2013年预算案，满足了国际债权人发放下一笔救助贷款的先决条件

　　◎但鉴于IMF和欧盟对希腊削减债务的速度和幅度存在分歧，将于12日举行的欧元区财长会议未必能就向希腊发放贷款作出决定

　　１２日凌晨，希腊议会以１６７票赞成、１２８票反对通过了２０１３年预算案（主要内容包括削减近１００亿欧元工资和养老金），满足了国际债权人发放下一笔救助贷款的先决条件。

　　此前，希腊议会８日以微弱多数通过了总额１３５亿欧元的新紧缩法案。加上新通过的预算案，这两项法案的批准满足了欧盟和国际货币基金组织向希腊发放下一笔３１５亿欧元救助贷款的先决条件。

　　希腊总理萨马拉斯曾多次表示，如果得不到这笔贷款，希腊现金储备将于本月１６日告罄。

　　尽管投票通过了新预算案，但萨马拉斯还是不能高兴得太早——在预算案投票过程中，议会大楼外仍有一万多民众举行抗议活动，希腊各工会组织也表示未来会组织更多罢工和示威游行。更严重的是，目前国际债权人对希腊削减债务的速度和幅度存在分歧。

　　布鲁塞尔时间12日下午五时，欧洲的财长们将再度聚首，寻求就维持希腊偿付能力达成一项计划。然而，会议尚未召开，便已经有泼冷水的声音传出，有欧盟官员表示，此次财长会议可能不会批准给希腊发放315亿欧元的援助金。

　　新预算案预计，２０１３年希腊经济将萎缩４．５％，为连续第六年陷入衰退；财政赤字占ＧＤＰ的比例将升至５．２％；公共债务规模增至３４６０亿欧元，占ＧＤＰ比例升至１９０％，高于２０１２年的１７５％。希腊将难以完成在２０２０年将债务占ＧＤＰ比例降至１２０％的目标。

　　也正因此，国际货币基金组织认为，希腊债务占比到２０２０年应降至１２０％，以实现债务可持续性。而欧盟为希腊设置的减债目标却相对宽松，即债务占比到２０２２年降至１２５％即可。

　　鉴于这种分歧，将于１２日举行的欧元区财长会议未必能就向希腊发放贷款作出决定。在这种情况下，希腊可能在１３日拍卖国债，以满足迫在眉睫的资金需求。

　　12日欧洲交易时段，欧元汇率小幅走高。北京时间19时35分，欧元对美元汇率报1.2723美元，涨幅0.11%。同一时间段，英国及德国股市涨幅均在0.2%，法国股市小幅下跌0.1%。

　　尽管如此，意大利裕信银行驻伦敦的首席全球经济学家艾瑞克·尼尔森对此表示，“我们依然有信心，欧洲将在11月底或12月初之前就援助方案达成共识。”