拆迁早已不是新鲜事，很多人甚至亲身经历过。但大剧院拆迁的坎坷你知道吗？
早在1998年初，大剧院工程刚开始筹备时，大剧院业主委员会就制定了拆迁方案。贾庆林在大剧院建设领导小组第一次会议上决定，拆迁工作要抓紧进行，拆迁费用由北京市政府承担。当时确定的拆迁范围是北起西长安街，南至东绒线胡同；东起大会堂西侧路，西至石碑胡同。涉及176户居民和21单位。
7月13日，贾庆林亲临施工现场召开办公会，研究解决大剧院工程拆迁问题。会议要求，年底前完成拆迁，冻结居民户口和企业工商登记，落实拆迁资金。会议强调，北京市各有关单位要带头为大剧院建设创造一切有利条件，多做贡献，充分满足国家重点工程建设需要。
现场办公会后，在北京市建委、规划局、房地局和西城区政府大力支持下，拆迁的各项准备工作很快就绪。一是办完了所需的项目批准文件《建设用地规划许可证》、《国有土地使用权证》、《拆迁许可证》等；二是落实了居民拆迁安置房源；三是完成了拆迁组织工作。
业主委员会委托北京北奥公司负责拆迁组织，并于9月10日开始动迁。其间西城区政府、区建委和房地局、市房地局给予了密切配合，拆迁总体进展顺利。唯一的麻烦是北京军区的一处宅院扯皮不断，拖了很长时间，最后经上级领导出面才算解决。
由于大剧院位置南移及用地面积扩大，所以拆迁范围也随之扩大，这就引出了第二、三期拆迁。第二期拆迁范围北起东绒线胡同，南至高碑胡同；东起大会堂西侧路，西至兵部洼胡同。涉及635户居民、14个单位，11月6日开始拆迁，计划12月20日结束。
高碑胡同位于现在大剧院南侧，
已不存在。
第二期拆迁按1998年10月颁布的《北京市城市房屋拆迁管理办法》，拆迁补偿方式由以前的单一房屋补偿，变为货币补偿为主、房屋补偿为辅。其中，平房按6500元/建筑平方米（现有建筑面积+25平方米）补偿；楼房按8750元/建筑平方米补偿。此标准是参照周围普通商品房价格测算出来的，为当时全市安置补偿费最高价。此外还有提前搬家奖、搬家补助、电话移机费。至于要求按房屋补偿的居民，其补偿标准为按以上有关公式计算的拆迁补偿款和补偿房屋的商品房价格结算差价。为方便居民购房，业主委员会还组织售房单位现场售房。
居民拆迁总体看，平房户比楼房户顺利，市属单位比中央单位顺利，地方比军队顺利。在提前搬家奖的截止期，平房户全部签订了拆迁协议，楼房户大部分签订了拆迁协议。
涉迁单位大多数都很配合，拆迁协议的签订工作还在进行中，就有几家单位在未拿到拆迁补偿款的情况下把房屋交给了拆迁公司。但被拆迁单位中规模最大的原市高教局坚持要求拆迁补偿款到位才能拆迁。为此我专门找了市委教育工委主要领导请求支持。后经做工作，市高教局同意拆迁。
这其中拆迁阻力最大的是原轻工业部宿舍。该宿舍共47户居民，大多是离休干部。他们普遍认为安置补偿费太低而不愿搬迁，还给业主委员会递交了一份有几十人签名的意见书，强烈要求提高补偿标准。我们经反复深入做居民工作，但进展不大，仅有13户签订了拆迁协议。
为打破僵局，我与西城区及北奥公司有关负责人专程到国家轻工局（在此前的机构改革中轻工业部改为国家轻工局），与其有关司局领导进行商谈。我提出，希望国家轻工局能出面组织召开住户座谈会，由业主委员会向住户进行宣传、解释。但他们表示住户座谈会还是由业主委员会召开，他们派人参加。
12月8日晚，大剧院拆迁办邀请未签协议的34户居民进行了座谈，国家轻工局离退休干部局副局长徐君强、北奥公司总工熊光权和北京市建委开发办、市房地局拆迁处、西城区建委和房地局负责人参加。我向住户介绍了大剧院工程的重要性，讲解了拆迁的法规和政策，并反复强调已定的拆迁政策不能再改变，希望大家主动搬迁。会场气氛从一开始就很紧张，我的讲话不断被打断，住户们情绪激动，后来干脆都站起来，把我团团围住。会议持续了4个多小时，最后不欢而散。
拆迁不完成，工程不能开工。为此，领导小组要求对原轻工业部宿舍仍未搬迁的居民要继续做工作，尽快搬迁，安置补偿费用不能增加，也不能影响开工。
为加快拆迁进度，万嗣铨和我于2000年3月前往国家轻工局，与局长陈士能商谈拆迁问题。徐君强、熊光权及国家轻工局有关司局负责人参加商谈。他们态度很积极，但也拿不出实际措施。
第二期拆迁还未完，第三期拆迁又开始了。这次拆迁范围北起高碑胡同，南至前红井与后红井胡同；东起大会堂西侧路，西至兵部洼胡同。涉及居民654户，单位10个。拆迁于7月9日正式开始，拆迁安置补偿方式和标准与第二期相同。这期拆迁总体进展比较顺利。
这棵大树原位于高碑胡同
作为历史见证保留下来
摄于2003年12月2日
但问题是第三期都快完了，第二期还在僵持。为此，万嗣铨和我于10月再次到国家轻工局商谈拆迁问题。国家轻工局领导也很无奈，最后双方商定还是由我出面再次召开座谈会直接做居民的工作。
这个座谈会又是开了好几个小时，仍未达成一致。但我可以感到他们的情绪已不像以前那么激烈。
后经市政府批准，业主委员会决定，如在12月4日前签订拆迁协议，则每户居民增发冬季搬家补助和老干部活动补助；如逾期不搬，则依法行政裁决。与此同时，我和西城区副区长隋振江商定，西城区房地局做好裁决准备。经多次入户做工作，到12月5日，只剩4户居民未签订协议。其中有一人中态度最为坚决，且作为组织者。此人还冒用原轻工业部宿舍党组织负责人的名义给多位国家领导人及北京市领导人写信诬告万嗣铨和我。
12月6日，业主委员会依法向西城区房地局申请行政裁决。西城区房地局经协调无果，于次日依法对此人做出行政裁决，限其3日内搬到业主委员会为其准备好的临时周转房内，将现住房交业主委员会拆除。如不服此裁决，可于15日内向西城区法院起诉。此人接到裁决书后态度仍十分强硬，表示要到法院上诉，宁死不搬。我随后又到他家中继续做工作，晓之以理、动之以情，并告知如仍不肯搬迁，只得向西城区法院申请强制执行。在一切努力均告无效后，西城区房地局依法向西城区法院申请强制执行。法院受理并做出裁定，要求此人在最后期限内自行搬家，否则将强制搬迁。在强制执行令生效当天的上午9：00，我来到现场，法院执行庭法官、法警、派出所民警、区房地局工作人员和拆迁队伍已经就位。当法官等人来到他家敲门时却发现已是人去楼空，原来他在前一天晚上搬走了。这样，历时一年多的第二期拆迁终于宣告结束。
从西长安街看大剧院
摄于2005年6月30日
大剧院建设的第四期拆迁，也是最后一期拆迁，是大会堂锅炉房迁建的拆迁。大会堂锅炉房因在大剧院规划红线内，所以需要迁建，选址在西交民巷与兵部洼胡同交汇处，需拆迁89户居民、6个单位。拆迁从2004年8月26日启动，计划用4个月完成，结果花了一年时间只拆迁了45户居民和4个单位。其主要原因是这次拆迁执行的是2001年11月新修订的房屋拆迁管理办法，新办法取消了将平房建筑面积另加25平方米的规定，引起居民强烈不满。居民对补偿款的要价也越来越高，虽提高了拆迁补偿标准，仍不能满足要求。
这个问题已严重拖延了大剧院的建设工期。为此，我们向领导小组请示，一是根据被拆迁户情况，进一步提高额外补助标准，二是加大行政裁决力度，争取入冬前完成拆迁。9月2日，领导小组会议决定，对拆迁户中的特殊群体，可适当提高补偿标准，多做工作，使搬走的拆迁户超过60%，以便对余下的拆迁户按国家规定程序实施行政裁决，直至强制拆迁，力争在10月底完成拆迁。会后，业主委员会与西城区政府通力合作，充实了拆迁力量，依法加大了行政裁决力度，终于使剩余的被拆迁居民在10月底都签订了拆迁协议。此次拆迁耗时一年零两个半月，是四期拆迁中耗时最长的。
至此，历时7年多的大剧院工程拆迁终于全部结束。大剧院工程整个拆迁范围北起西长安街，南至前、后红井胡同；东起大会堂西侧路，西至石碑、兵部洼胡同；外加西交民巷与兵部洼胡同交汇处。涉及居民1605户、单位51个，拆除房屋7万多平方米。
大剧院位置图
大剧院工程拆迁具有以下几个特点：
一、领导高度重视，有关部门大力支持。拆迁开始前，贾庆林就亲临建设现场研究解决拆迁问题，在动迁后的三年多时间里，多次协调解决遇到的复杂、困难问题。刘淇也很关心拆迁工作，多次听汇报，做指示。北京市和西城区有关部门通力合作，在办理审批、做群众工作、行政裁决、法院强制执行过程中，都予以积极支持。
二、位置特殊，拆迁范围大。大剧院东临大会堂，北临长安街，地理位置十分特殊，因此必须做好工作，不能激化矛盾。由于建设用地范围不断扩大，导致拆迁范围也随之扩大，特别是在拆迁过程中，经历了《北京市城市房屋拆迁管理办法》三次调整，每次调整都带来新矛盾，都需要对被拆迁居民和单位做大量耐心细致的工作。
从西绒线胡同看大剧院
摄于2005年6月30日
三、被拆迁户多，情况复杂。被拆迁户中既有普通居民，又有离休干部，也有军队领导，还有老红军、老烈属；被拆迁的单位中既有中央单位，又有市、区单位，还有军队单位，及外地驻京单位。因此，拆迁难度相当大。除第三期拆迁比较平稳外，每一期拆迁都大费周章，第二、四期拆迁不得已还动用了行政、司法手段。
四、方案周密细致，工作认真负责。业主委员会和负责拆迁的北奥公司以高度的事业心和责任感，对每期拆迁都制定了依据充分、科学严谨的方案，对可能出现的问题都有预案。在工作中不怕跑断腿、磨破嘴，甚至忍辱负重，对被拆迁人不厌其烦地做工作，既严格依法办事，又晓之以理、动之以情，化解了一个又一个矛盾，终于圆满完成了任务。
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