揭阳市财政局围绕“全面实施预算绩效管理”目标,建立健全贯穿事前、事中、事后的预算绩效管理链条,促进提升财政资金使用效益。
一、聚焦事前评估,加强目标管理。按照“谁申请资金、谁编制目标”的原则,将申报绩效目标作为申请预算的前置条件,出台《市级财政预算绩效目标管理办法(试行)》《市级财政资金项目绩效目标入库审核工作指引》,建立市直分部门、分类型的预算绩效指标和标准体系,指导各预算部门通过加强绩效目标管理,强化对预算项目的统筹谋划。2022年编报审核市直部门预算项目绩效目标1937条,组织市直61个预算部门开展部门整体支出预算绩效目标管理,推动以量化绩效指标衡量部门整体及核心业务实施效果,组织市县两级开展专项债券资金项目事前绩效评估,优化财政资金配置。
二、聚焦事中纠偏,加强运行监控。加强重点项目绩效监控,2021年对市直103个重点项目预算执行进度、绩效目标实现程度等实施监控,对发现的问题及时反馈、督促整改。选取重点项目开展事中绩效评价,及时发现项目管理运作和资金拨付使用过程中的薄弱环节,纠正执行偏差。如2021年选取市区景观大桥项目开展事中绩效评价,针对评价发现的项目前期准备工作不到位、未根据设计图纸完成预算编制工作、安全生产管理存在缺失、财务管理存在漏洞等问题,督促落实整改,提高项目资金使用效益。
三、聚集事后跟踪,加强绩效评价。抓好单位绩效自评,2021年组织市直10个预算单位对2020年预算项目开展绩效自评,委托第三方机构进行复核,如实反映财政资金的使用效益和政府职能的实现程度,强化部门预算支出的责任和效率。抓好重点绩效评价,评价范围已覆盖一般公共预算、政府性基金预算、社保基金预算,2021年选取资金规模大、社会关注度高的市十件民生实事政策项目、重大基础建设项目共11个项目开展重点绩效评价。抓好评价结果运用,建立绩效评价结果反馈和整改机制,对存在实施进度缓慢、资金使用不规范等问题的项目督促落实整改,对存在偏离绩效目标、资金使用低效等问题的项目及时调整、收回和盘活,完善绩效评价结果与预算管理挂钩机制,将绩效评价结果作为今后年度预算安排、政策调整的重要依据,将绩效评价结果、绩效目标编报质量纳入部门预算编制及执行情况专项考核。
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