以下文章转载自美澳研究公众号
美国特种作战部队从俄罗斯在乌克兰长达两个月的特别军事行动中吸取了至少两个教训。首先，美国在过去20年里一直在培育的国际伙伴关系正在发挥巨大作用。其次，无人机正扮演一个更重要的角色。
2022年4月27日周三，美国空军、陆军、海军、海军陆战队各自的特种作战司令部的领导人都在参议院军事委员会就新出现的威胁和能力作证。虽然听证会的重点是总体准备情况和2023年预算请求的不足，但许多问题都集中在乌克兰。
“俄乌冲突的后续风险是什么？”爱荷华州参议员乔尼·恩斯特（Joni Ernst）问道。“美国需要在哪里扩大在欧洲司令部的部署和存在”
陆军中将乔纳森·布拉加（Jonathan Braga）说，俄罗斯的军事行动“更加强调”继续扩大东欧“长期的代际关系”的必要性。
布拉加说：“以俄罗斯和中国威胁的规模和范围，我们无法独自做到这一点。”“这就是为什么我谈到美国的国际伙伴，以及增加他们的能力和能力是多么关键。”
他说，与在乌克兰的“许多不同国家”的特种作战部队建立国际伙伴关系的影响是一个“不为人知的故事”。
布拉加说：“我现在不会说出这个数字，但他们绝对团结在一起……我认为这真的是过去20年在不同的战场上、不同的大陆上一起工作、一起流汗、一起流血的结果。”
在美国国内，特种作战部队正处于“转折点”，海军特种作战司令休·霍华德（Hugh Howard）说。
霍华德说，俄乌冲突代表着“特种作战的第5个时代”，这个时代偏离了美国特种作战部队在过去20年中高度关注的反恐能力。
“显然，我们在反恐能力上过度投入。”霍华德说。“我们在一些独特的事情上失去了立场，我们正采取紧急行动，使部队的主业成为只有我们才能在海上作战域达成的任务能力。”
海军陆战队特种作战司令詹姆斯·格林（James Glynn）表示同意。“我们现在必须决定的选择是：反恐能力是什么？我们在过去20年里投资并发展得很好的东西，其中是否有可以转化成这种能力？转换得有多好？我们还需要做什么？”格林说。
特种作战人员正在乌克兰了解这个未来的非反恐战场会是什么样子——而且很多战场都不在地面上。
“有人驾驶和自主驾驶无人机的影响令人印象深刻，”陆军的布拉加说。虽然无人机已经是陆军现代化努力的一部分，但它们在乌克兰的影响已经导致美国特种作战司令部考虑在专门用于有人和无人无人机的特种作战中创建一个军事职业专业或分支，以便它“不仅仅是一项额外的职责，而是一个实际的专业”。
布拉加告诉国会议员：“如果没有不断增加的有人操纵和自主行驶机器人以及人工智能的应用，我无法想象未来的战场，以最大限度地发挥其在所有战争功能中的作用和影响。”
当然，像国防部的其他部门一样，特种作战需要在一个统一的预算下完成所有这些工作。
恩斯特说：“尽管威胁大幅增加，但对特种作战司令部的最大请求与去年相同。众所周知，统一的预算要求等于削减预算。通胀上升只会加剧这一现实。”
恩斯特说，特种作战司令部的2023财政预算要求比2020财政年度的实际预算少13亿美元。特种作战司令部还提供了一份6.5亿美元的未获资助的优先事项清单。
空军特种作战司令詹姆斯·斯利夫（James Slife）中将说：“每年，我们都发现自己试图在现代化、战备、人事计划之间平衡我们的预算建议……但每年我们都捉襟见肘。提交的预算……代表了这些领域风险的平衡。”（完）
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