方,由专业纤维检验机构在其管辖范围内对棉花质量实施监督;没有设立专业纤维检验机构的地方,由质量监督部门在其管辖范围内对棉花质量实施监督(专业纤维检验机构和地方质量监督部门并列使用时,统称棉花质量监督机构)。”第十二条“严禁棉花经营者在收购、加工、销售、承储等棉花经营活动中掺杂掺假、以次充好、以假充真。”和第三十条“棉花经营者违反本条例第十二条的规定,在棉花经营活动中掺杂掺假、以次充好、以假充真,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由棉花质量监督机构没收掺杂掺假、以次充好、以假充真的棉花和违法所得,处违法货值金额2倍以上5倍以下的罚款,并移送工商行政管理机关依法吊销营业执照。”的规定,无论生产领域还是流通领域,对棉花质量的监督管理权(含质量抽检权)都属于质监部门,工商部门无权对棉花进行质量抽检。
另外,《种子法》第四十三条第二款“农业、林业行政主管部门负责对种子质量的监督。”和《农产品质量安全法》第三十四条“国家建立农产品质量安全监测制度。县级以上人民政府农业行政主管部门应当按照保障农产品质量安全的要求,制定并组织实施农产品质量安全监测计划,对生产中或者市场上销售的农产品进行监督抽查。监督抽查结果由国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门按照权限予以公布。”的规定,属于《产品质量法》第八条规定的“法律对产品质量的监督部门另有规定的,依照有关法律的规定执行。”的情形,种子的质量监督部门为农业、林业行政主管部门,农产品质量监督部门为农业行政主管部门,因此工商部门无权对种子、农产品进行质量抽检。
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