综保区逆势增长

2019严峻外贸环境下综保区逆势增长

尽管2019年全球贸易遭遇严寒，我国外贸进出口总值31.54万亿元人民币，同比增长3.4%，有望蝉联全球货物贸易第一大国。其中出口总值17.23万亿元，同比增长5%，进口总值达14.31亿元，同比增长1.6%，贸易顺差2.92万亿元，扩大25.4%。

考虑人民币汇率波动影响，按照美元统计口径，我国对外贸易规模稳中微降。2019年全国进出口总值4.58万亿美元，同比下降1%。其中出口总值为2.50万亿美元，同比增长0.5%，进口总值2.08万亿美元，同比下降2.8%。

从贸易方式看，一般贸易进出口总额18.61万亿元，同比增长5.6%，占比达59%；加工贸易进出口总额7.95万亿元，同比下降5.1%，占25.2%；海关监管区域进出口总额达3.73万亿元，占11.83%，其中，保税监管场所进出口货物达1.34万亿，同比增长5.1%，海关特殊监管区域物流货物达2.33亿元，同比增长11.1%，海关特殊监管区域外贸发展增势最好。

自2012年国家提出整合优化各种特殊区域的政策和功能实行统一化要求，在原出口加工区、保税物流园、跨境工业园、保税港区以及符合条件的保税区等基础上相继整合综合保税区。2019年乘着贯彻国务院3号文件的政策东风，已经建成并按照综保区进行统计的73个区域实现进出口总值2.6万亿元，同比增长13%，高于全国整体增速9.7个百分点。在综保区有进出口实绩的企业有2500多家，同比增长了25.3%。

综合保税区作为开放型经济的重要平台，对发展对外贸易、吸引外商投资、促进产业转型升级发挥着重要作用，将实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，以高水平开放推动高质量发展，建设成为新时代全面深化改革开放的新高地。2019年印发的21条意见针对性地提出了释放企业产能、促进内销便利、促进研发创新、支持医疗设备研发、简化进出区管理、试行汽车保税存储、促进文物回流、支持再制造业、发展租赁业态等，进一步推动综合保税区的快速发展。

各地综保区抓住机遇、强化产业服务平台使命，积极促进传统产业向高端领域延伸，以消费经济新增需求促进新业态、承接新产业、全面做大保税产业集群方面有着诸多成果经验。深圳万千总结了长三角、珠三角以及成渝地区典型综合保税区2019年发展经验及工作举措，有较强的实践意义和借鉴参考价值。