由于地方金交所具有很强的地域特征，随着地方保护主义、监管标准不统一引发的一些风险隐患不断积聚，2018年11月联席会议在2号文中对金交所的业务范围、禁止事项、存量业务的化解进行了明确，并首次提出金交所应建立标准不低于《资管新规》的投资适当性管理要求，由此拉开了新一轮金交所的清理整顿。
金交所的业务范围
在2号文出台之前，监管政策并未对金交所的业务范围进行界定，监管机制也不完善，金交所主要开展一些类资管、类信贷业务，甚至部分金交所借交易平台为母公司或集团进行输血。2018年底联席会议2号文出台后，才首次对金交所的业务范围进行了限定，今年的35号文再次进行了重申。即：依法合规开展金融企业非上市国有产权转让、地方资产管理公司不良资产转让、地方金融监管领域的金融产品交易等。可见，逐步去除通道性质以及隐含的融资渠道性质是近期金交所业务清理整顿的重点和核心。
1、金融企业非上市国有产权转让
其实金交所成立当初就是为国有资产处置而打造的，成立依据为2009年3月17日公布的《金融企业国有资产转让管理办法》(财政部令第54号)。其中明确规定金融非上市企业国有产权的转让应当在依法设立的省级以上产权交易机构公开进行，而后将产权交易所中金融企业非上市国有产权转让交易职能剥离，并设立金融资产交易所。2010年05月21日，天津金融资产交易所有限责任公司成立，成为全国首家地方金融资产交易所。同年5月30日，北京金融资产交易所有限公司（北金所）正式揭牌运营，成为中国人民银行批准的债券发行、交易平台，中国银行间市场交易商协会指定交易平台，以及财政部指定的金融类国有资产交易平台。
目前金融企业非上市国有产权转让业务在北金所已相当成熟，交易成交额也十分巨大，这与其强大的股东背景和行业地位是分不开的。但其他的地方金融资产交易所能否在其区域内进行复制是存疑的。首先是缺乏国家监管机构的认可和支持，甚至未通过联席会议的验收（通过联席会议验收的金交所仅9家），公信力自然要大打折扣；其次是业务量不足，非上市国有金融企业的数量不多，交易产权的更少；再次是项目标的额度巨大，挂牌方可能并不愿意选择地方金交所进行交易。因此虽然政策鼓励和支持，但业务本身属性决定了该业务在金交所不存在市场开拓的空间。
2、地方资产管理公司不良资产转让
不良资产作为金融资产的一种，是完全可以归入到地方金交所业务中去的，一般称为摘挂牌业务。但似乎市场接受度并不高，扣除通道类业务后成交量也不大，主要原因是其底层资产复杂，信息量大且不标准，定价难以量化且不易获得摘牌方认可。但在宏观经济不断下行的背景下，银行业以及各行各业不良率都在不断攀升，国家政策也鼓励社会资本参与不良资产处置，因而将来可操作的市场空间是非常可观的。
目前比较成熟的操作模式为：持牌的地方AMC从银行等金融企业批量获取不良债权并进行组包（一级市场），然后通过金交所的交易平台进行转让，由其他地方AMC、民间AMC或其他机构投资者认购（二级市场）。这种交易模式对金交所来说，非常简单，仅收取少量的服务费用，最大限度地压缩了责任范围；对地方AMC来说，可以快速在二级市场转让资产，提高资金周转效率；对于资产受让方而言，为没有资格批量接收资产包（3户以上）的民间AMC提供资产来源，帮助民间资产管理公司突破牌照限制。目前成功的案例是吉艾科技（300309.SZ）与民生银行、上海睿银盛嘉、鲁信资本的合作。
3、地方金融监管领域的金融产品交易
其实金交所真正期待和展望的业务类型在于地方金融监管领域的金融产品交易，可惜2号文、35号文均未给出明确的定义和范围，一般认为，来自商业保理、融资租赁、典当、小贷（互联网小贷除外），以及机构会员的优质资产将是金交所未来交易的重点。
在业务监管协作上，2号文进行了明确，即：人民银行会同相关监管部门加强地方金融资产类交易场所的规则制定和业务指导工作。证监会会同人民银行、银保监会对地方金融资产类交易场所的业务性质进行认定。中央金融管理部门及其派出机构要做好对地方金融监管部门的专业支持和监督指导。故金交所推出的产品是否是“地方金融监管领域的金融产品”，取决于证监会、银保监会对其业务性质的认定。
4、建立拟交易产品性质论证机制
单纯从业务层面看，拟交易产品性质论证机制的推出是35号文送给金交所最大的政策利好，为后续业务的拓展留下发展余地。即：金交所拟交易产品不属于中央和地方金融管理部门监管范围的，省级地方金融管理部门应当组织当地中央金融管理部门派出机构进行研究论证，同意的应当出具书面意见并抄送联席会议办公室。研究论证后仍对业务定性存疑的，可书面征求联席会议办公室意见。
帮助金交所金融创新产品尽早完成论证，获得身份铭牌，名正言顺地上线交易，可避免引发类似债权收益权转让、定向融资计划、定向投资工具等违规业务带来的巨大风险。同时也有利于避免监管权属交叉，造成同一产品，不同金融管理部门之间，甚至地方与中央金融管理部门之间监管口径不统一，公说公有理婆说婆有理的尴尬局面。
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