《“痕迹主义”要不得》

针对频繁的检查已成为基层极大负担！前不久，人民日报特意在头版刊发“纠正“四风”不止步”系列文章：《落笔不等于落地》，指出了“工作留痕”的形式主义问题。最新一期的《中国纪检监察》杂志又刊发文章《莫让“工作留痕”沦为形式主义》，评论基层工作的“痕迹主义”现象，并正式传达高层声音：对搞痕迹主义要严肃问责！

近日，网上一位驻村第一书记讲述参加脱贫攻坚大比武活动的制胜秘笈引发热议。活动要求提交2014年以来所有扶贫资料，时间跨度长、任务要求急，参赛的“第一书记”们只好求助无所不能的“百度”，找模板、凑资料，以期“造”出精美详尽的资料参赛……对此，很多基层干部感慨自己一天到晚补材料、“造痕迹”，从“为人民服务”已沦为“为材料工作”。

工作留痕，一方面，有利于及时总结经验教训，把好的做法和经验及时记录下来、有利于借鉴和推动各项工作。另一方面，也有利于促进责任落实，严格监督管理干部、提升工作效率。但现实中，工作留痕却在一些地方却异化成了形式主义，文件填不完、材料报不停，凡事只要材料好看就行，工作实不实无所谓，导致许多基层干部苦不堪言。造成了必要的“工作留痕”被异化为遭人痛恨的“痕迹主义”。

比如文章中提到，某村给贫困户制作档案，一份档案24页，一式4份共96页，所有档案全部用塑料外皮包装，全村158户，用了1.5万张A4纸；搞一次“卫生清扫”需要填写9份档案，敬老院服务老人也要115项纪录。有的地方要求村干部下村要留“足迹”，工作要共享实时位置，上传工作照片，于是有的人一下村就忙于找人拍照，四处合影留念，看似忙忙碌碌，实际上却没有多少时间花在干实事上。基层干部是下去带领群众干实事的，不是去乡村干摄影师、搞采风的。这样的“工作留痕”，把本该“一身土、两脚泥”的基层干部都压变形了。

其实，“痕迹主义”就是形式主义与官僚主义催生的又一新的主义，有些地方上级考核走过程，用所谓的“工作留痕”代替科学监督和精准考核，实则是把业绩评估和干部考核简单化、表面化。有的上级只看“痕迹”不重实绩，材料堆里打考核分；有的脱离实际下指令，工作任务繁重、限时完成。这样一来，上面的“千条线”压到基层这“一根针”，使得本就事务繁杂的基层干部更加“压力山大”。许多人因此分身乏术、疲于奔命，只好以“造痕迹”代替“干实事”，所以才导致基层的“假痕”“虚痕”不断出现……久而久之，以“形式主义留痕”应付“形式主义考核”的坏风气也就形成并蔓延开来。

有些上级领导各管一摊，都强调自己的工作重要，有些地方基层干部每天揣着好几个本子，有些人不管事情做没做，先设法完成“家庭作业”再说。笔迹龙飞凤舞，足迹缺泥少土，看似忙忙碌碌，其实都是在做“表”面文章。说得再完美，不干都是空的。若是长期以往，不立即纠正，就会误导一些基层干部以“走秀”的方式干活，以“表演”的功夫做事，让群众反感不已，疏离干群关系。“工作留痕”只是工作手段，而非工作本身，更不应成为工作的负累，关键看工作效果。到处留痕并不代表工作已经取得成效，基层干部要把老百姓满意不满意、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点。也有些基层干部，热衷于搞各种不必要的“工作留痕”主义，这里面原因有多种，但主要原因是一些基层干部的政绩观出了问题，有的屁股没在基层坐几年，就想赶紧谋升迁、挪位子；有的为民造福的事没做几件，光想造光环、垒口碑；有的不在落实中央决策上比作为，光想在纸面上搞竞赛、压人一头，以求引起上级注意。要知道笔记再漂亮，终究只是停留在纸上。那些成天只关注记录的人不要忘了，落笔不等于落地。留下笔迹，倒不如留下足迹。

“痕迹主义”是形式主义和官僚主义催生的，需多方施策，首先要从政绩观入手，在思想上正本清源，引导干部多察事情听民声出实招干实事；其次要从干部考核发力，以简便易行、务实管用为原则，把干部从过多过滥的材料考核中解放出来，以人民的获得感和幸福感来检验工作绩效；同时还要加强监督执纪，对搞痕迹的形式主义，严肃问责不手软，还基层干部更多干实事的时间空间。

“痕迹主义”要不得！

（2020年3月13日于合肥）