首先，在2012年版本还是2020年版本中，局方并没有明确规定全天候运行的定义。横向比较国际民航运行组织FAA、EASA以及ICAO的定义，我们得知，全天候运行主要是指在目视参考受到天气条件限制的情况下所进行的任何地面活动、起飞、离场、进近或着陆运行。
The term all-weather operations (AWO) comprises any taxi, take-off or approach operations in conditions where visual reference is limited by weather conditions.
All Weather Operations. The term AWO, as used in this AC, is meant to include operations during low-visibility takeoff and landing conditions. This encompasses takeoff below standard weather minima and instrument approach procedures (IAP) for CAT I, II and III, to include Special Authorizat ion (SA) CAT I and II.
在1996年，局方下发II类运行规定之后，低能见度运行在国内发展缓慢，但是快速发展的民航行业、飞速提升的航班量和飞机数量、越发复杂的天气运行，都在促使局方和公司不断的提高运行效率，也同时接轨国际运行规定，参考国际民航目视受限天气运行的各项措施和运行经验，决定彻底铺开国内全天候运行。
《使用HUD实施II类或者低于标准I类运行的评估和批准程序》，使公司在I类运行II类运行上使用HUD提供了规章依据，这也吹响了全天候运行的前奏。
《民用航空机场运行最低标准制定和实施准则》，为机场和公司运行指定了标准、同时指出了故障、降级下的对应标准，是运行最重要的指导材料。
《增强飞行视景系统适航与运行批准指南》，对于EFVS系统和运行要求、适航审定都做了明确的要求，使增强飞行系统在中国民航的适航和运行有了规章基础，进一步推进了全天候运行的发展。
正是这些通告不断的在实际运行中解决一线的问题、积累运行的经验，才能使全天候运行实现它真正的价值。
1飞机和机组的基本要求--主要包含飞机的基本能力和机组基本要求，例如在仪表飞行规则下运行I类的航空器，应配备什么飞行仪表、通信和导航设备，机组需要如何的训练。
2 低能见度运行的附加要求--主要是II III类运行的特殊要求。
3 运营人的批准--运营人如何得到授权和批准，以及对公司的一些特殊要求。
随着全天候运行环境的持续变化，运行经验的不断积累，相关支持技术的快速发展以及机场、空管等领域配套文件的陆续发布，《航空器运营人全天候运行要求》咨询通告部分内容的适应性有所下降。为确保指导材料与时俱进，简化运输航空公司全天候运行审定要求，与国际通行规则持续保持一致，局方在广泛行业各个单位建议之后，进行了修订。
《全天候运行-提高航班正常率的有效途径》（论文-作者陈红英）
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