建立各级贫下中农协会(简称贫协),是农村社教的一项重要的内容。1964年5月,中央工作会议制定了《中华人民共和国贫下中农会议组织条例(草案)》(简称《贫协组织条例(草案)》)。《贫协组织条例(草案)》规定,贫协是中国共产党领导下的,由贫农、下中农自愿组成的革命的群众性的阶级组织。
社教运动开始后,尤其进入“四清”阶段时,全县很多地方都迅速建立了各级贫协组织。有的区、公社、大队还多次召开贫下中农代表会议(简称贫代会)。宣传贯彻“二十三条”后,为了鼓舞与支持贫下中农起来当家作主,1965年2月20日至24日,中共永嘉县委召开全县第一次贫代会,参加会议的正式代表1660名,列席代表177[1]。会议学习了“二十三条”和《贫协组织条例(草案)》,总结了前段工作,肯定了成绩,研究了当前组织生产高潮问题,并民主选举了县贫协筹备委员会和出席浙江省贫代会的代表。会议在提高贫下中农地位的同时,也引导代表要一分为二地看待干部,重点是鼓起革命干劲,组织1965年农业生产高潮。
会后,县委要求各区组织公社党委书记先集中搞好一个公社的试点,取得经验后全面召开贫代会,贯彻全县贫代会精神。到3月12日,全县58个公社都先后召开了贫代会[2]。
4月9日至14日,县委召开全县区委书记、公社党委书记及县机关科局长会议,传达贯彻全省贫代会[3]精神。会后,各地都先召开公社党委会或干部会,后召开大队、生产队干部和贫代会进行贯彻。通过一系列宣传贯彻,“二十三条”的主要精神得到广泛传达,使基层干部和群众的思想负担有所减轻,从而调动了积极性,掀起农业生产高潮。
为了进一步完善贫协组织,发挥贫下中农在农村中的主力军作用,10月5日至8日,县委召开全县第二次贫代会,到会代表1724人。会议分析了当前形势和阶级斗争,总结了贫下中农在阶级斗争、生产斗争、科学实验三大革命运动的作用,听取了贫下中农对各级领导的意见,进一步树立贫下中农当家作主的思想。会议还继续学习了“二十三条”和《全国农业发展纲要》,并按照提前实现《全国农业发展纲要》的要求,安排好当前工作和今后任务。会后,各公社先后召开贫代会,贯彻全县贫代会精神,听取意见和批评,讨论《全国农业发展纲要》和当前生产问题。到10月28日,全县所有公社均已开过贫代会,开过贫代会的大队也超过半数[4]。
随后,县委按照中央指示和上级部署,在黄田公社隔里大队进行年终分配的试点。为了配合试点工作,搞好年终分配,12月6日至12日,县委召开全县第三次贫代会,到会代表1586人。会议放手让代表们“大鸣”、“大放”,“大揭阶级斗争和两条道路斗争的盖子”,共揭出664条意见,其中属于分配问题的511条[5]。会议要求各公社都先搞一个大队的分配试点,在“揭开盖子”的基础上召开贫代会,并对大队进行分类排队,不同情况区别对待,走一步带一步,把全公社的分配工作带起来。会后,各公社根据全县贫代会部署,先后展开年终分配的试点工作。到12月30日,全县870个生产大队中,县、区、公社搞过年终分配试点的已有83个大队[6]。
自社教运动开始至1966年初,全县各生产队均建立了贫协小组。各级贫协的建立,使贫下中农有了自己的组织,成为农村集体生产经营的主力军,各公社每完成一项重大经济建设任务,都要召开贫代会,商讨如何贯彻党的方针、政策以及完成各项任务的措施,使贫协组织在巩固集体经济、发展农业生产等方面发挥了一定作用。但另一方面,贫协组织作为“阶级斗争为纲”的产物,“一切权力归贫下中农”后,削弱了农村党组织的地位与作用;另外,贫协组织排斥勤劳致富的上中农,助长了贫穷光荣的思想,有悖于土改时提出的“团结中农”政策。
[1]正式代表每个生产大队两名;列席代表每个公社两名,由中农构成。
[2]中共永嘉县委办公室:《各地贯彻县贫代会议精神的情况简报》,1965年3月18日。
[3]1965年3月25日至31日,中共浙江省委在杭州召开全省贫下中农代表大会。会上,省委书记江华、省长周建人等领导向代表们作了重要的报告和讲话。
[4]中共永嘉县委办公室:《贫代会贯彻情况和意见》,1965年10月30日。
[5]中共永嘉县委:《关于召开县贫下中农代表大会第三次会议的情况简报》,1965年12月20日。
[6]中共永嘉县委办公室:《年终分配工作开展情况》,1965年12月30日。
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