“科学立法”基本养老保险制度的领取劳动退休金期限和享受基本养老保险待遇约束

在《中国基本养老保险制度全方案设计》（简称《全方案设计》）中根据我们国家的国情和国力还要制定领取劳动退休金期限和享受基本养老保险待遇约束，并建立它们之间公平合理的关系。
一、领取劳动退休金期限
“保险”的作用是当发生保险项目时根据投保人的义务享受相应的保险待遇。我们的基本养老保险应当具有“保险”性质，基本养老保险待遇应当有“保险期”。但是，在《社会保险法》中没有具体的规定，基本养老保险不能显示出“保险”的作用。一般认为享受基本养老保险待遇到“个人死亡”，而基本养老金发放的基础（统筹）养老金和个人账户养老金与“保险”相悖而矛盾，是不合理的。
在统一的基本养老保险制度下，建议基本养老金的老年养老金、劳动退休金、个人储老金实行分别、分开、分项计算、发放。个人储老金的“保险期”是个人年龄到达人口预期寿命时结束。劳动退休金的“保险期”是“领取劳动退休金期限”结束时终结。只有老年养老金的“保险期”是到“个人死亡”，实现“老有所养”的国家义务和责任。下面主要说明劳动退休金的“保险期”。
1．“保险期”是享受待遇的时间多少，建议制定领取劳动退休金要有领取劳动退休金期限，期限结束后领取劳动退休金终结，用于规范公民因参加社会劳动年限的多少而领取劳动退休金时间长短的权限，建立公民参加社会劳动时间和领取劳动退休金期限的关系，改变对单一“退休年龄”的认识。
2．领取劳动退休金期限是为劳动退休金设定的一个“保险期限”，个人只有参加社会劳动年限达到一定时间才能保险一辈子享受劳动退休金，而不能因为个人寿命长、参加社会劳动时间短而领取劳动退休金时间长以至一辈子，这是对全体劳动者的公平合理。
基本养老保险制度应当“科学立法”，鼓励人们自觉的积极参加社会劳动，增加个人的参加社会劳动年限则领取劳动退休金时间越长，这才是基本养老保险的根本。
3．理论领取劳动退休金期限为理论社会劳动年限的一半，晚年享受基本养老保险待遇时间为人口预期寿命50％÷2＝25％为19年（当人口预期寿命为76年时）。所以，建议规定领取劳动退休金期限为劳动者个人累计参加社会劳动年限50％，建立其与个人实际参加社会劳动时间的相关联系。
按目前《中华人民共和国劳动法》中“禁止用人单位招用未满16岁的未成年人”规定和“法定退休年龄”规定的“满60周岁退休”计算，参加社会劳动年限44年，领取劳动退休金期限最大为22年，可以领取劳动退休金到82周岁。
4．由于工作环境和工作时间对从事特殊工作的劳动者的恶劣影响，所以将提前领取劳动退休金年限和推迟领取劳动退休金年限都记录在领取劳动退休金期限内，则：
领取劳动退休金期限＝个人累计参加社会劳动年限×50％＋提前领取劳动退休金年限×50％（－已经领取劳动退休金年限）
其中（－已经领取劳动退休金年限）是使得领取劳动退休金期限变得实时计算。
二、享受基本养老保险待遇约束
由于基本养老保险制度不但有社会保障性质，还具有“保险”性质，所以，在基本养老保险制度的设计中，制定领取基本养老金是有期限的，既有终结、终止、停发等约束。
例如，领取劳动退休金是有条件的、有期限的，领取劳动退休金到领取劳动退休金期限结束时终结。除此，在领取劳动退休金条件中，还用“领取劳动退休金的本人不再从事社会劳动，于生产质料相脱离”和“公民完成最低参加社会劳动年限”进行限制约束。
基本养老保险制度的社会保障原则是保证基本生活，所以，公民个人领取基本养老金还要看是否有个人总资产收入，当达到一定值时或超过当地劳动工资水平一定数量时，将不再享受或享受部分老年养老金和劳动退休金。这将是一个极大的社会进步，是对“基本养老保险待遇是国民收入再分配”的更进一步的思想认识，充分体现社会的文明发展，“以增强公平性”（中国共产党十八大报告）。
规定“领取个人储老金在个人账户储存额发完后，到达人口预期寿命时终结。”，并且个人储老金是按月的均等发放，不再是目前所规定的“个人账户累计储存额支付完毕时，由基本养老保险基金继续支付，至被保险人死亡时止”。
要处理好退休养老人员和在岗劳动人员之间的关系，公民在年老后，都将会面临着与生产资料的完全相脱离的过程，公民个人需要在是否获得社会保障领取劳动退休金和还是继续参加社会劳动对生产资料的使用、占有、不于生产资料完全相脱离而继续领取劳动报酬之间做出选择，要消灭“退休返聘”的现象，消除隐性就业。
希望我国公民参加社会劳动时间范围在《中华人民共和国劳动法》中规定，从成人年龄到终止社会劳动年龄，是公民从参加社会劳动参与生产资料运作到享受基本养老保险待遇后如何与生产资料完全相脱离的一个过程。