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工业遗产保护如何破局

 “一百根工厂烟囱是繁荣时的污染,十根冷却的烟囱却是丑陋的眼中钉。最后一根工厂烟囱受到了拆毁的威胁,却成为过去工业时代骄傲的象征……”英国文化历史学者罗伯特·休伊森的话,既说出了西方国家在保护工业遗产方面走过的弯路,也映射出工业遗产保护堪忧的现实。

工业遗产,既是人类工业文明的重要载体,同样是城市文化的重要组成部分。我省工业遗产中,既有像开滦煤矿、启新水泥、耀华玻璃厂这些见证了中国近现代工业发展历程的标志性项目,也有华药等见证着新中国工业辉煌的“156项目”和国家重点工程。它们,是我们身边的历史,也是许多城市的开端。

然而,虽然近年来保护工业遗产的呼声正日渐强烈,但与城市发展的节奏相比,工业遗产的保护却显得有些不足。某著名国企的一座标志性建筑一直有建工业博物馆的计划,但因涉及政府的整体城市规划,该博物馆迟迟未能取得实质性进展。

不可否认,工业遗产保护是个复杂的系统工程,目前,在工业遗产保护与利用机制中,还存在很多问题。比如,保护和利用缺少理论依据、保护意识不强、价值认识不清、界定标准缺失、相关法律法规不健全等问题。

由于一定的历史原因,我国的工业遗产产权主要是国有性质和集体性质,这样的历史特点也决定了,政府在工业遗产保护中占据主导地位。而且从发达国家的成功经验来看,工业遗产的保护也离不开政府的大力支持。在实际采访中,我们也确实发现,总体来说,地方政府的重视程度直接决定了工业遗产的保护水平和开发进展。

据了解,我国目前涉及工业遗产的相关法律法规只有《文物保护法》《关于加强文化遗产保护的通知》等,涉及工业遗产方面,法律法规的针对性不强,而且对保护主体、保护措施、政府的责任等都没有做出明确规定。

由此也带来系列问题。比如,很多工业遗存虽然有较高的历史和技术价值,但年代尚不够久远,是否应该被列入文物保护之列?还有一些地处城区需要搬迁的老企业,在城市新的规划建设框架里,如何为该保护的部分留下相应的空间?

在第三次全国文物普查中,工业遗产已被列为重要普查对象。不同于历史文化遗产,工业遗产清单与现实的工业生产密切相关,尤其是在经济发展加快转型的形势面前,当年的工业遗产清单是不是需要进行相应的调整?毕竟,准确记录工业遗产现状,是工业遗产和遗存保护性开发利用的基础性工作。而制定工业遗产保护专项规划,则是工业遗产保护的关键措施。

保护工业遗产,就是在保护一个城市的记忆。在一片片承载着工业文明的旧址消失前,我们有责任和义务采取更多行动,帮城市挽留一段工业文明的记忆。

文/记者 周聪聪

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