海南洋浦經濟區建設芻議
　　
　　巴黎　王煥
　　
　　
　　海南建省、劃為經濟特區後，現已完成建立領導新體制，開始實施經濟特區模式的特殊政策，積極從事全面開發建設，務期實現超常規的目標，建成亞洲的“新小龍”。
　　
　　海南省政府已經公佈，洋浦建成自由港，而以該港為西北經濟區的中心，大舉發展經濟、拓展外貿，以促成海南現代化。
　　
　　洋浦經濟區，不僅海港優良，其周邊且是中國能種植熱帶經濟作物的地區，同時農、漁、林、畜等資源也相當富饒，尤其礦藏更為豐富。據前勘察，那大市附近有錫礦，上灰窯有石灰岩，那宋、紗帽嶺、白沙的元門有金、銀礦，並出產金雞納，四裏山地一帶有鎢礦。那宋、白泡有石油、砂金，海頭市至和盛、那大一帶均屬花崗岩地帶，可能有瑪瑙或其他特殊礦物資源。由此，顯見該區經濟發展潛力極為雄厚，為海南經濟資源最豐盛的地區，經濟地位至為重要。
　　
　　可是，由於財力薄弱，目前交通、電力、資訊等基礎設施簡陋，所需條件缺乏，不足以在短期內引進大量外來資金，一時難以進行全面性的開發建設。而為因應現狀，可施行分階段發展策略，先適度進行基礎設施建設，開闢海港，發展輕工業和農業，設立塑膠、農、漁、畜業工廠，加強生產各類商品出口，以生物工程技術提高農業經濟效益，確立以農業培植工業，提供工業要素、材料與市場，扶助工業發展。同時發展國際旅遊業，而以商品出口貿易和國際旅遊業賺取外匯，引進現代新技術、人才、設備。循此程式推進，雖稍延緩工業發展，但可減輕資金短絀的壓力，安置大批勞工，解決農民飽溫問題，社會得以安定。
　　
　　不過，將來不能把整個經濟發展完全寄託在單一外銷市場上，以免遭外人操縱。否則一旦人家停止入口，便會影響我生產動作。
　　
　　擬勾勒經濟建設藍圖
　　
　　(甲)經濟建設：
　　
　　一、洋浦按照現代自由港的方式建設，整個都市沿內港（新英港）海岸，向東北延伸，作帶狀建設，準備將來連接新英鎮；並建築橋樑或挖海底隧道通至白馬井鎮，使之連在一起，成為一個弧形的大都市。其內港峽口狹窄，流急有暗礁，可以開闊除礁，使千噸以下的輪船能駛入內港，便利交通，發展商貿。而所有的化工工廠，應遠離村莊，沿三都鎮西北海岸延伸設立，適當處理排放廢水廢料，免發生污染問題。目前臨高加來飛機場，尚堪採用，則近期不必築機場，以縮減開支。然如需要興建，則以一九七公尺高的松林嶺為航標，在木棠或松林兩鄉境內擇地建築，避免噪音騷擾，保持市區寧靜。
　　
　　二、洋浦、白馬井、新英規劃為各種產品加工出口區。
　　
　　三、適宜種植熱帶經濟作物的地區，加快推廣種植包括橡樹、咖啡、可可、桐油及各種水果等改良品種，提高生產力，經營加工出口。
　　
　　四、新英、白馬井、海頭、新盈、紅牌、馬嫋【注】等港，海產富饒，予以輔導漁業技術、改善捕魚工具，力求增加產量，並經營加工出口。
　　
　　五、儋縣東成鄉毗鄰南寶鄉的碗窯村附近泥土，可製造陶器。現代陶器仍有其價值與市場，可以輔導技術，提高其質素與產量。並可設廠製造建築樓宇材料，如磚瓦、花階磚、壁磚、洗面池、抽水馬桶、浴池等，以應建築市場需求。
　　
　　六、區內多崇山峻嶺，林木茂盛，惟優良木材遭農民長期刀耕火種、濫砍開荒，以致珍貴的動、植物瀕於絕跡。由於自然生態惡化，農業生產效益不高，故須大力加以維護。
　　
　　七、儋縣光村鎮的頓積港與臨高縣的新盈港，隔海對峙，可以設立市場，俾便民交易。並築公路通至洋浦港，以銜接兩縣之間的海港，使運輸便利，貨物暢通，促進商貿，繁榮地方。
　　
　　(乙)旅遊觀光
　　
　　旅遊觀光為近代新興行業，現在經濟繁榮的國家或地區，莫不相率悉心規劃經營，以廣召遊客、吸收外匯，這是現代裕國裕民的新門徑。洋浦經濟區的旅遊觀光資源，雖不夠理想，但為爭取利源，充實財力，擬擇其可為者銳意經營。
　　
　　一、洋浦內港（新英港），東西長八點五公里，南北寬三點五公里，水深二至五公尺，于南濱自福村至南岸村的海濱沙灘潔白柔細，景色綺麗自然，藍天碧海，風光旖旎，富有南海風情，撩人神思。可規劃種植椰樹、桄榔等熱帶花木，建以小巧淡雅為主的別墅式屋宇，設立浴海游泳場、海上游樂園、俱樂部、海灘迪士尼等娛樂場所，力求凸顯獨特的熱帶情調，讓遊客嚮往，盡情鬆懈，心曠神怡，冀能吸引大量國際遊客，吸收外匯。
　　
　　二、擴建美化東坡書院
　　
　　①古今中外所謂“名勝”，乃古人、名人、古跡、美人、美景相襯。儋縣東坡書院是名人、美景、古跡配合，確屬旅遊觀光勝地。擬在書院前面擴挖聚水池，周圍加以種植柳樹花卉，佈置花圃草坪，池中栽種蓮花，並建“載酒亭”。而於亭院之間，建造弧形巧妙小橋，以資聯接。全部書院修飾宜典雅美觀，具備古香古色的風貌，俾成為古意盎然的著名勝跡。
　　
　　②使公園向北門江方面延伸擴充，增植花木，佈置草坪、石山、花壇，重建東坡故居“桄榔庵”，用水泥仿造桄榔幹，使能耐久。並於其旁增建“朝雲”碑亭，以追念其愛妾，增添景色。又建立“文忠圖書館”，以發揚文化，請海內外人士捐贈東坡著作的詩、歌、詞、賦、記、碑刻、字畫及其他各種書籍，塑造大型東坡遺像恭置館內，以示敬仰，並供遊人憑弔。
　　
　　③書院背後，引入北門江水，建造蓄水湖泊，湖口設水閘，用以調節水量，湖邊種垂柳花木，使綠樹湖水掩映，風景清幽。置備各式畫舫，供遊客在湖光山色中玩賞。
　　
　　三、保存儋州中和鎮的舊城門，部份城牆、關帝廟，以及臨高縣的文廟與各類古跡，應加以修繕，維護其歷史風貌與傳統特色。
　　
　　四、儋縣白馬井鎮的馬伏波將軍廟和“白馬井”（如已湮沒可擇地另掘）及光村鄉上方村的勞將軍廟，皆以紀念漢代名將、樓船將軍開化海南的功勳，應予維護修繕，使之壯觀，以供世人瞻仰。
　　
　　五、那大市為西北經濟區腹地的重鎮，開發礦產資源的重點，儋縣政治、經濟的中心，自必日漸旺盛，人口也勢必逐年增加，預估將來至少有卅萬以上。而且它將帶動南豐、松濤、白沙等墟市欣欣向榮，因此，可規劃松濤水庫一帶為遊覽區，並經營藍洋溫泉，增建各項設備，以吸引遊客玩賞，且可作為各界人士度假休閒的勝地。
　　
　　(丙)水利交通
　　
　　一、區內耕地遼闊，土質肥沃，但水量不足，多屬旱田，致農產匱乏，農民生活困苦，應儘量發展松濤水庫的水利，擴大灌溉區域與用途。此外，可在儋縣北門江的天角潭或其他地區選擇適合的溪澗，增建水閘，開溝挖渠，調節灌溉，以增產量，改善農民生計，發展農業。
　　
　　二、交通方面，除加快築成三亞經那大至海口市，及那大市至洋浦港的鐵路外，各生產重點及各市鎮之間，應予建築公路，以便利交通運輸，使貨物暢通，促進經濟繁榮與發展。惟可斟酌財力，度其輕重緩急而逐步實施。
　　
　　(丁)培訓人才
　　
　　由農業社會發展為工商業社會，在這轉型期間，人才至為重要。因為人力為扮演推動經濟發展的主力，故應注重人力投資，提高勞動素質。但目前海南由於教育落後，現有專業人才只占全島人口的百分之零點六，勞動質素低劣，缺乏人力投資。而要解決這技術勞工問題，必須從速實施培訓人才計劃，大量造就人才，並制訂激勵人民工作熱忱及自動發揮其潛力、才能的措施，使人力資本功能充分發揮，以配合經濟發展。
　　
　　(戊)結語
　　
　　本人從發展經濟角度，本敬桑恭梓的熱忱而盡天職之責，不揣譾陋，謹擬芻見。惟以離鄉多年，在此漫長的歲月中，鄉情變化巨大，諸多不瞭解，所述情節，倘有脫節唐突之處，敬請鑒宥，並請賜教。
　　
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　　【注】新盈、紅牌、馬嫋：均在临高县境内，后者现作“马袅”。