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凤凰台，如何才能“凤凰涅槃”？
http://www.5s5w.com/ 2009-08-20 河南商报 进入郑州论坛对新闻评论 [我要爆料]
■商报记者
一片神奇的土地，正在悄然发生变化，这就是凤凰台。
昔日的凤凰台如今要“脱胎换骨、凤凰涅槃”，作为大郑东新区的“区域关节”，凤凰台的改造正在如火如荼地进行。
但正是由于它是“区域关节”，所以这片古老的土地必定要承担很多沉甸甸的责任：如何在大郑东新区建设中发挥“一通百通”的作用？如何成为郑州新的商业和经济中心？
对于凤凰台的改造，决定要引发一场声势浩大的关注和讨论。
改变
正在“涅槃”的凤凰台
这是一片正在悄然发生改变的村庄。
8月19日，在附近村民的带领下，记者来到了位于郑州东南的凤凰台，昔日的都市村庄已经消失，代替的是热火朝天的施工现场，一栋栋高楼已经初现雏形。
“这个项目施工非常快，隔一天就会变一个新模样。”带记者来的原凤凰台的村民说，听说这里以后要成为一个商业中心，包括高档住宅、高档公寓、高档写字楼，集中式商业及高档精品商业街等。
这位村民的说法并非空穴来风，记者手里有份“河南省河南现代服务业集聚区”的规划，规划表明，市内主干道金水路、未来路、郑汴路、中州大道的交会处，将成为未来大郑州“金三角”，主要发展金融保险、信息服务、商务服务、现代物流、会展服务五大现代服务业。如今，这一区域已展现雏形。
按照规划，现代服务业集聚区将打造“一轴三带”和“两园三区”；高品质建设“六条特色街”；培育“一个核心商圈”，打造“四个商业中心”。
一轴三带主要是燕凤路生活主轴和金水河、熊儿河以及郑汴路南侧的三条生态走廊。两园三区是郑汴现代物流园、玉凤路创意产业园、金水路金融商务聚集区、未来路现代商贸服务区、滨河两岸生态休闲景观区。六条特色街是未来路高档餐饮精品街、曼哈顿第五大道、玉凤路创意大道、青年路名优建材特色街、金英路博瑞商街、英协路中国名吃特色街。
翻阅郑州地图可以看到，凤凰台位于商贸路以西、郑汴路以南、未来大道以东、陇海铁路以北，很明显，作为郑州东南板块的“区域关节”，凤凰台占据着规划区域的重要位置。
一个新的商业中心，呼之欲出。
历史
凤凰台的厚重与内涵
凤凰台原来的一位村民说，作为城中村，凤凰台其实是一个非常有灵气的地方。
凤凰台是郑州市最古老的村庄之一，历史上这里曾经是著名的郑州八景之首——“凤台荷香”，不少文人墨客在这里留下了美好的诗词。这其中当数清朝大诗人朱炎昭的《凤台荷香》：“凤凰去后留空台、台下坡塘面面开；乱把秧针将水刺、齐撑荷盖接天来。闲鸥眠处清芳远、孤鹜飞时落照才。自有舟如莲瓣小，春风摇荡绿云隈。”一首七律，将中州十景最美的凤凰台定格在“凤台荷香”而扬名天下。
原来这里还出产凤凰贡米，其米一头粗大，一头尖细，色泽洁白而有光，蒸熟后颗颗直立，香气扑鼻，吃起来香软可口，食后香味绵绵。夏天的剩饭还不易变味。据说，在明清两代已成为“贡米”。
这里还有凤凰公主的传说，有驰名中外的凤凰台贡米。“可以说：除了大河村遗址、商代的古城，能体现郑州厚重历史文化的，就数凤凰台了。”一位文物专家说。
但岁月沧桑变迁，作为郑州八景之一的“凤台荷香”，由于河水冲积，风沙侵蚀，年代久远，沧桑变易，山峦渐被平夷，湖泊渐被淤塞，新中国成立后，由于人口剧增，这里逐渐被平整为农田。上世纪80年代以后，随着郑州城市发展框架拉大，这里又迅速进入市区城区之中，昔日的荷香风景，被埋入现代化的摩天大厦和现代化的园艺建筑之下。
记者了解到，凤凰台从2007年开始拆迁，中间为挖掘其中文物而耽搁一段时间，如今，周围的建筑物都被拆迁，最后留下了凤凰台的一个亭子，“开发商说，为了保留凤凰台的悠久文化，这里将被改造成一个景观，就像燕庄里的‘毛主席视察燕庄纪念亭’一样，为凤凰台保留一份回忆。”一位村民说。
价值
无可替代的“区域关节”
尽管“凤台荷香”的美景和凤凰台“贡米”已经成为历史，但如今的凤凰台，同样具有不可复制的区域地理价值。
“从地理位置上讲，凤凰台位于郑州东南板块的关键位置——连接市区和郑州经济技术开发区的纽带。”河南省商业经济学会常务副会长兼秘书长宋向清认为，河南正在建设大郑东新区，如果放到区域经济的角度，凤凰台可以成为大郑东新区建设的“区域关节”，具有天然的开发价值。
宋向清分析，凤凰台位于商贸路以西、郑汴路以南、未来大道以东、陇海铁路以北，作为城中村，与燕庄有着同样的区位价值——地处市区和郑州地产东南板块的中间，向南，有大量的成熟的商住楼和居民小区，向北，又有沈庄、黑朱庄等市区形成的商业中心。毫无疑问，凤凰台在经济上具有“贯通南北”的自然优势。
宋向清认为，城市是一个有机体，有若干功能区（板块）组成，各功能区要充分发挥各自功能，需要各功能区之间实现对接，发挥对接功能的区域就是功能区与功能区之间的结合部。
“这个结合部就像人体的关节，如果衔接得好，运转得顺畅，功能区之间的对接就容易成功，就会发挥正效应，从而放大城市区域功能；否则，就会成为城市发展的瓶颈，就会发挥负效应，制约城市各功能区职能的进一步发挥。”宋向清说，这就好像人体的关节，如果错位或者出现病变，肢体就无法正常活动，即使活动也会疼痛难忍。
“如果打通这个关节，则能做到郑州东南经济板块‘一通百通’的效果。”宋向清分析。
建议
注定要“涅槃”才能“脱胎换骨”
作为大郑东新区的一个“区域关节”，凤凰台，在这场宏大的新区建设中，政府究竟要引导凤凰台扮演什么样的“角色”？承担什么样的职能呢？
“城市经济学中有一句话，叫做区位决定功能，要看某区域在郑州城市中的功能，就要看它的区位。”省发改委经济研究所产业研究室主任袁伟曾经这样说。
宋向清分析，城市要发展迅速，必须实现各功能区的对接，这种对接有三个层次：第一是基础设施对接；第二是政策法规对接；第三是功能目标对接。
他分析说，基础设施对接，包括路通、水通、电通、气通以及市政、绿化、公交等方面的无障碍设置，是最直观、最基础、最具指标意义的对接形式。而政策法规对接是在税收、物价、工商、就业、就学、就医、养老、保险等涉及民生和生产方面的统一化设置，是最能反映民需、最能体现人性化管理的对接形式。这两方面的对接是目前我国城市各功能区均能实现或基本实现的对接形式。
但最重要是功能目标对接，这位专家说，功能目标对接是将各功能区的不同功能，通过对一个或多个特定的城市接合部，进行特定项目的设置和建设，从而实现两个或多个功能区不同功能的相向转化，使这些功能区在接合部实现项目、政策、功能、目标等的有机统一。功能目标对接是最高层次的对接形式，目前在发达地区城市比较重视，在郑州以前重视不够。
河南省商业经济学会常务副会长兼秘书长宋向清认同这样的分析，他认为，基于这样的分析，凤凰台处于老城区通往郑汴新区的“区域关节”，目前已经基本实现基础设施和政策法规的对接，要充分发挥该关节的作用，应重点在新老城区功能和目标的结合上下工夫。
他向政府建议，要做到这一点，需要强化凤凰台的四大职能：一是通过改造，美化城市形象的职能；二是通过规划，整合新老城区资源的职能；三是通过分解和简化，提高城市管理效率的功能；四是项目建设，塑造区域品牌，集聚人才、资金、信息和服务的职能。
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