山西太原“西山地区”综合整治规划蓝图制定
2009年07月10日 10:17
描绘“绿色活力和谐人文”新西山
中新山西网7月10日电 在玉门河边居住了近60年的张女士至今还记得小时候在玉门河边玩耍时，碧水清清，鱼儿游动。而如今的玉门河，已经成为一条臭水沟、排污渠。作为西山地区重要河流，玉门河的变迁正是西山地区环境恶化的一个缩影。7月9日，太原西山地区可持续发展论证会暨高端论坛在晋祠宾馆开幕。刚刚制定完成的《太原西山地区综合整治规划》(以下简称《规划》)，为西山地区彻底大变样，重现山清水秀的美景绘就蓝图。
-昔日大功臣今日拖后腿
西山地区包括太原市区内汾河以西地区，面积665平方公里，人口80余万。西山地区是“一五”期间国家投资建设项目最为集中的地区之一，经过多年发展，已形成包括煤炭、电力、化工、焦化、建材、制药、机械等产业的重型产业集中地区，工业企业数量达到416个，曾经为太原市的经济发展作出过突出贡献。
然而，随着国家节能减排力度的加大，西山地区需要逐步淘汰的落后产能比重日益增高。同时，西山地区环境污染严重，烟粉尘排放量占到市区总量的60%以上；固体废物产生量约占60%；大所中总悬浮颗粒物超标0.27倍，所有河段水质均为劣五类。
西山地区综合整治势在必行。2008年8月，太原市政府委托中国城市规划设计研究院编制 《太原市西山地区综合整治规划》。2008年9月、12月多学科专家进行了两次调研，并于2008年12月底、2009年1月、4月多次同太原市政府领导沟通，2009年5月形成了规划，并在此次会议上进行论证。
-打造省城最佳宜居区
西山地区的发展，定位于四大目标。绿色西山，首先体现在优越的生态环境上。通过山体、水系全面修复，环境质量明显改善。绿色的产业体系，实现产业高效低排，循环经济突出。绿色的人居环境中，将充满绿色建筑、绿色交通、绿色照明。
活力西山，将全面提升创新创业能力，强化主导产业竞争力突出；接续产业全面发展，带动老工业基地产业转型；资源、资本、人文、制度多元驱动，实现资源型地区发展转型。
和谐西山，就业岗位充分，群众安居乐业，城市基本服务均等。城乡之间协调发展，社会稳定和谐，群众基本保障健全。
人文西山，体现出特色鲜明的文化，创意产业引领省城潮流。
国家煤炭能源科技创新与生产服务中心、山西省的文化中心、太原市的行政与文化中心的建成，将使西山地区成为城市的新中心。先进制造业基地、西山旅游休闲基地、都市型农业基地、商贸物流基地将成为太原建设新型工业基地的重要组成部分。生态涵养区、宜居城区的建成，将使西山成为省城人居环境最佳区域之一。
-九大功能区构筑新西山
在整体布局上，《规划》将西山地区划分为九大功能片区。
崛 山休闲度假区：保护并整合崛 山—— 柳林河风景区的人文和自然资源，加快生态修复与环境整治，打造具有卓越文化品质、秀美山水环境的风景名胜区与旅游休闲区，争取建设国家级风景名胜区。
柴村宜居生活区：利用上风上水的区位优势，打造高品质的宜居生活区。
西山装备制造产业区：利用企业优势，借助国家大力发展装备制造业契机，整合空间资源，以铁路装备、矿机等产业为核心，打造集研发、生产、物流、服务于一体的装备制造产业园区。
-城市服务设施大“补课”
西山煤电整治区：促进服务职能的完善，将矿务局周边建设成与主城融为一体的宜居城区。推进矿区生态修复，打造集生态涵养、矿区遗址展示、山区休闲旅游为一体的城郊生态休闲旅游区。
迎泽——— 长风都市功能区：搬迁煤气化厂、太原化工厂等企业，培育文化创意产业、高贸物流业和都市工业。形成集综合服务、生态宜居、都市产业为一体的综合型城区。
晋阳湖休闲度假区：搬迁太化化肥厂等企业，进行生态恢复，并结合奥体中心建设，构筑集体育健身、休闲旅游、会议度假、工业遗产展示、现代农业等职能为一体的城郊休闲中心。
晋阳文化休闲区：以晋阳古城、晋祠、太原老县城为核心，天龙山、龙山、蒙山、太山等文化遗存为依托，结合天龙山国家森林公园、自然保护区的良好生态环境，加快建设旅游基础设施，打造以晋阳文化为核心主题的风景名胜区与旅游休闲区。
姚村高新产业区：利用靠近清徐县城，基础设施便于衔接的优势，建设高新技术开发区的生产、中试基地。
西山生态涵养区：逐步退出采矿与耗水产业，恢复地下水资源，恢复区内生态植被，建设外围生态涵养区。
西山地区综合整治，最重要的是打造功能完善的服务设施。《规划》中，将在西山地区构建三级多心格局：市级中心包括长风和迎泽两处；分区级中心包括西山矿务局、兴华、晋源新城三处；专业中心包括滨河文体中心、晋阳湖奥体和休闲度假中心、晋阳文化展示中心三处。
在与民生最贴近的服务设施建设中，将保留现有的三级和部分二级大中型医疗机构。利用企业搬迁改造用地，建立针对下岗、转业职工的综合性培训中心。结合轨道站点等交通设施，分别在迎泽西大街、长风西大街、西山矿务局、兴华等地区建设若干集购物、休闲、餐饮、娱乐为一体的大型购物中心。在晋阳湖东侧建设奥体中心，此外设置分区级体育中心两处。
西山地区规划居住用地31～39平方公里，其中经济适用住房3.5平方公里，城中村安置面积17.7平方公里，棚户区安置面积0.85平方公里，外来人口廉租房1.0平方公里。
-便捷交通构建畅通西山
《规划》中，将增加西环公路出入口，预留西环高速公路改线通道。结合铁路西南环线建设，义井站调整为以客运为主，预留迎泽西大街铁路站点，作为铁路西南环线和城市轨道的换乘站。
在城区道路改造中，通过新建、整治，构筑“四横两纵”的快速路系统和“七纵十二横”的城市主干道网络，形成完善的快速路、主干道、次干道、支路网络。加快西山旅游及防火循环公路建设，主要建设蒙山——— 太山——— 天龙山——— 杜儿坪——— 南山旅游循环公路，总里程11公里。
轨道交通将成为未来西山的重要交通方式。《规划》提出，加快大容量快速公交系统和公交专用道建设，西山地区建设轨道。此外，还将建设公路客运西站和晋源公路客运站，建设货运通道，加强煤运通道的组织。将滨河西路、晋祠路沿线的专业市场向城市处围搬迁，结合西环高速公路、西山货运专线等交通设施，在城市外围形成若干物流、专业市场园区。
-生态、文化锦上添花
《规划》将西山地区划分为生态保护区(包括自然保护区、重点湿地、河流以、湖泊、水库、水源保护区)、生态控制区(10度坡度以上的裸岩、林地、草地)、生态缓冲区(耕地、沙地、一般湿地)、生态协调区(10度坡度以下的林地、草地、城乡现状建设用地)，分别制定土地利用管制规划。
西山地区拥有太原市最丰富的传统历史文化。《规划》提出，要打造晋阳古城—— 晋祠—— 天龙山——龙山—— 太山—— 蒙山风景名胜区和崛 山—— 柳林河风景名胜区。整合近现代文化资源，打造西山地区的“工业遗产旅游之路”，对西山地区的工业建设分类制定保护对策。大力发展现代文化，利用长风文化商务区发展报刊发行、广告设计等传媒文化产业。在晋阳古城保护范围东侧建设晋阳文化影视基地。
修复山体生态环境、综合治理河流水系、增建绿化公园与廊道，建设“一环多廊多园”的绿地系统。其中，“一环”即为由山体与汾河组成的生态环，“多廊”即为沿10条边山支沟、8条主要景观道路的生态廊道，“多园”即建设一批高品质的城市综合公园，保证服务半径小于2000米。 （来源：山西商报；记者 李俊华）
西山地区综合整治规划亮相
http://news.QQ.com2009年07月10日10:52 山西新闻网 搬迁太化、焦化厂等污染企业，规划居住用地31—39平方公里……
烟粉尘排放量占市区总量的60%以上，废水中的COD排放量约占市区总量的近50%……地处太原市上风上水向的老工业区——西山地区，在为城市经济发展作出贡献的同时，也因其产能不断落后，为城市生态环境带来了巨大压力。2008年8月，太原市政府正式委托中国城市规划设计研究院编制《太原西山地区综合整治规划》，北至柴村，南至姚村，东至和平路、新晋祠路，西至西环高速和西山120平方公里的城区被重新定位。
经过近一年的调研、论证，7月9日，在太原举办的西山地区可持续发展论证会暨高端论坛上，《太原西山地区综合整治规划》首次亮相，请专家把脉。此次规划以绿色西山、活动西山、和谐西山、人文西山为发展目标，不仅对西山地区的职能定位、发展规模、产业发展、总体布局等进行了详细规划，同时还对学校、社区建设、公共交通等城市空间布局进行合理规划。
九大功能片区 凸显绿色与和谐
120平方公里的西山整治区被划分出九大功能区，分别为：
崛 山休闲度假区通过保护并整合崛山—柳林河风景区的人文和自然资源，加快生态修复与环境整治，建设旅游基础设施配套，打造风景名胜区与旅游休闲区
柴村宜居生活区 利用上风上水的优势，打造高品质宜居生活区
西山装备制造产业区 利用现有企业优势，整合空间资源，打造集研发、生产、物流、服务于一体的装备制造产业园区
西山煤电整治区 关停西山前山地区煤矿，打造集生态涵养、矿区遗址展示、山区休闲旅游为一体的城郊生态休闲旅游区
迎泽—长风都市功能区 建成生态宜居、都市产业为一体的综合型城区
晋阳湖休闲度假区 建成体育健身、休闲旅游、会议度假等职能为一体的城郊休闲中心
晋阳文化休闲区 依托晋祠、晋阳古城等文化遗存，打造以晋阳文化为主题的风景名胜与旅游休闲区
姚村高新产业区 建设高新技术开发区的生产、中试基地
西山生态涵养区 通过恢复生态植被，建设城市外围生态涵养区
产业转型工矿→高新技术
作为太原传统老工业区，西山未来产业发展如何转型最受关注。
通过调研、论证，中国城市规划设计研究院最终认为西山产业发展的方向应该为：整合煤炭资源和矿井布局，退出采煤、采石、水泥熟料生产等领域；搬迁太化、焦化厂等污染企业；建立装备产业园区，支持太重、汾机和晋西等企业的发展；推动劳动密集型企业发展；发展高新技术产业。
同时，积极推动煤炭产业转型，实现关停矿井工人的再就业。西山煤电等重点煤炭企业则要积极实施“立足省内、走向全国、拓展海外”的资源战略。以长风文化商务区为中心、片区级的生产服务基地为核心，发展现代服务业；构筑以文化特色为主的观光型线路，预留工业遗址类的旅游景点，发展文化旅游产业。
另外，要积极发展以蔬菜、花卉、畜牧、瓜果等为主的采摘型、温室型、体验型和观光休闲型的城郊和现代型农业。
配套设施10处医院200所学校
此次还详细规划了西山地区的城市配套设施。
医疗方面，保留现有的三级和部分二级大中型医疗机构，其余向社区医院转型。规划综合医院10处，其中新建5处，分别位于柴村、兴华、小井峪、南屯和晋源新城。
学校建设方面，共规划小学135所、中学63所、职业中学6所。同时，利用企业搬迁改造用地，建立针对下岗、转业职工的综合性培训中心。
社区建设方面，西山地区规划居住用地31—39平方公里，其中主要包括经适房3.5平方公里，城中村安置面积17.7平方公里，棚户区安置面积0.85平方公里，外来人口廉租房1平方公里。
城市道路建设方面，将建设西山旅游以及防火循环公路；预留迎泽西大街铁路站点，作为将来铁路西南环线和城市轨道的换乘站；将建设公路客运西站和晋源公路客运站。
“太原市要实现振兴，必须进行城市转型，而且要从产业着手，而不是从城市的表象出发。”
“在产业转型过程中，应切忌盲目改造，简单地大拆大建。”
——中国工程院院士邹德慈
