为创新小微企业发展体制机制，提振企业发展信心，增强内生动力，加快产业结构调整；引导企业由投资驱动向创新驱动转变；实现政府由行政管理向深层次服务转变，由点对点的企业支持向惠及众多企业的支持，我市近期拟出台《关于支持小微企业健康发展的实施意见》，围绕普惠性政策、激励性政策、重点支持性政策三个方面，全面引导小微企业集群发展、强化人才培训、破解融资难题、加快技术进步……
普惠性政策
目前，我市小微企业服务机构分布散、规模小、服务方式落后，存在企业“找不见、用不起、不好用”和面上服务多、深层次服务少的现象。深层次服务机构的缺失，致使小微企业创新意识淡薄，高端管理人才和专业技术人员的培训滞后，企业诚信体系建设不健全……
为帮扶企业健康发展，我市将在市政务服务中心设立为小微企业提供服务的工商、税务、公证、商标、专利等“一站式”全方位窗口，探索公益性服务机制。依靠市政府政务网络平台和小微企业专业网络平台，积极为小微企业提供社会化公共交流互动平台；建立资源共享、服务协同的公共服务平台。安排专项资金，用于市、县两级公共服务平台线上、线下运行。以后每年安排一定资金，为小微企业提供政策咨询、创业创新、投资融资、管理诊断、行业引领、产业升级等十大功能服务。
我市将连续3年安排专项资金，用于小微企业管理人员素质和技术工人技能提升培训。每年组织管理人员、创新型专业技术人员分别进入“管理能力提升专题培训班”“技术创新能力提升专业培训班”学习；每年投入一定资金开展小微企业信用信息征集和诚信企业培育认定工作，每年培育认定数百家“诚信企业”，建立完善中小企业信用信息库，引导企业诚信经营。
激励性政策
我市小微企业普遍存在自主创新意识不强、创新驱动能力不足、市场竞争力弱的现象，单一的融资渠道和保守的经营思路制约着企业的可持续发展。
为鼓励企业向创新要发展，向市场要效益，我市将每年从科技经费中安排一定比例专项资金，推动企业技术进步和技术创新，重点支持符合国家高新技术领域范围的新技术、新工艺、新材料、新装备等。加强知识产权保护，企业自主知识产权转化上升为国家、国际标准的，分别给予一定的奖励；每年安排小微企业外向型发展专项资金，支持企业开拓国际市场，引导企业参加经贸洽谈会和产品展销会，对企业参加出口信用保险所缴纳的保费给予补助。
鼓励小型微型企业吸纳就业。对符合条件的企业，我市将给予吸纳就业补助、岗位补贴、社会保险补贴、职业培训和职业技能鉴定补贴、就业见习补贴，并提供小额担保贷款及贴息、缓交社会保险费等扶持政策；对在“新三板”挂牌的企业，每户予以奖励。
重点支持性政策
我市小微企业普遍规模小、布局散、特色不明显，缺乏专业性的产业集群和特色化创业基地，融资难、融资贵、融资渠道狭窄和信用担保体系建设滞后，制约着企业的健康发展。
在资金重点支持方面，我市拟制定四条举措：市财政每年筹措一定资金，采取基金运作方式，吸收社会资本共同建立中小微企业发展基金，支持初创期和成长期小微企业发展；对小微企业创业基地、孵化基地基础设施、公共服务建设项目，每年安排资金给予贷款贴息支持，并鼓励产业向开发区等园区标准化生产厂房、孵化基地集中发展；每年预算安排专项资金，用于政策性融资担保机构风险补偿和担保业务补助。对平均年担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%，且单笔担保额较少的小微企业担保业务给予补助。
为拓宽企业融资渠道，我市将每年按照放贷规模安排适当数量的政府风险补偿铺底资金，通过增信，撬动银行10倍以上信贷资金，鼓励驻并银行创新融资模式，引深“助保贷”产品业务，解决企业融资难和融资成本高的问题。
