实务|预付半年通信费用的会计处理

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问题：

单位根据合同约定，一次性支付2022年4-9月份6万元的通信费给运营商，每个月平均1万元，请问是直接做支出还是分月进行摊销？

回复：

《政府会计准则—基本准则》第三条规定：“政府会计由预算会计和财务会计构成；预算会计实行收付实现制（国务院另有规定的，依照其规定），财务会计实行权责发生制。”

《政府会计准则—基本准则》第六十一条“本准则所称权责发生制，是指以取得收取款项的权利或支付款项的义务为标志来确定本期收入和费用的会计核算基础。凡是当期已经实现的收入和已经发生的或应当负担的费用，不论款项是否收入，都应当作为当期的收入和费用；凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期收付，也不应当作为当期的收入和费用”。

根据权责发生制原则，单位预付未来半年通信费，不属于当期费用，即使款项在当期支付，也不应作为当期的支出一次性进费用，应以支付通信费的义务为标志来确定费用的归属期，未来半年每月为支付当月通信费的义务期间，因此应在未来半年的每月分别确认为对应月份的费用。

会计核算

1、2022年4月支付6万元时

财务会计（无论是否有发票，均为预付账款）

借:预付账款  6万元

贷:财政拨款收入  6万元

预算会计

借:事业支出—财政拨款支出【功能分类】—基本支出—商品和服务支出—邮电费  6万元

贷:财政拨款预算收入  6万元

2、2022年4-9月，凭电信结算单据明细或发票（如果支付6万元时没开发票，就每月结算时开具）

财务会计

借:业务活动费用—商品和服务费用 1万元

贷:预付账款  1万元

预算会计不处理

【延伸学习】

一、政府会计制度的平行记账模式

党的十八届三中全会提出了“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”重要战略部署，2014年12月，国务院批转了财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（国发〔2014〕63号），确立了政府会计改革的指导思路、总体目标、基本原则、主要任务和实施步骤。

政府会计制度构建了前所未有的“财务会计与预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式，即平行记账模式。

1、“适度分离”是指适度分离政府预算会计与财务会计功能、决算报告和财务报告功能，全面反映政府会计主体的预算执行信息和财务信息。具体表现在“双功能”（预算会计和财务会计双重功能）、“双基础”（财务会计核算实行权责发生制，预算会计核算实行收付实现制）、“双报告”（财务报表和预算会计报表）。

2、“相互衔接”是指在同一会计核算体系中政府预算会计要素和财务会计要素相互协调，预算会计科目准确完整反映政府预算收入、预算支出和预算结余等预算执行信息，财务会计科目全面准确反映政府的资产、负债、净资产、收入、费用等财务信息。决算报告和财务报告相互补充，全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。具体表现在：对纳入部门预算管理的现金收支业务进行“平行记账”、财务会计与预算会计存在勾稽关系。

 

二、政府会计制度执行中，单位在财务会计核算时普遍存在的问题

1、政府会计制度已经实施三年多了，但在执行中，除收支活动经济业务外，还有各种往来款项的结算、资产购置及负债业务等未能在财务会计核算及时反映，致财务会计核算范围和财务报表不够完整。

2、在财务会计体系方面，在资产、负债管理层面，不少单位基本都没有结合政府会计制度改革方面的内容，对权责发生制下的资产、负债业务在财务会计核算上及时反映，未将已经发生但尚未支付的费用按费用归属期来确定会计核算期，未以支付款项的义务为标志来确定费用的会计核算期，致财务会计核算范围和财务报表不够完整，未能准确、充分单位资产负债的真实性。

3、财务会计费用的核算基本采用收付实现制，未按受益期进行分摊。不少单位在执行政府会计制度虽然均执行了平行记账的双分录模式，但基本按照收付实现制的核算基础在进行财务会计费用的核算。付款时一次性直接计入费用的问题较为普遍，未按费用归属期进行分摊。