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行政事业单位国有资产处置,是指行政事业单位国有资产产权的转移及核销,包括各类国有资产的无偿调拨、出售、出让、转让、置换、报损、报废、对外捐赠以及货币性资产损失核销等。
安徽省歙县财政局2020年出台《关于进一步规范行政事业单位国有资产处置工作的通知》(财国资〔2020〕53号)文,对全县行政事业单位国有资产处置管理有关事项进一步予以规范,我们以此为例,摘录主要内容供大家强化学习,大家在国有资产处置过程中,尤其需要注意审批流程、审批权限、审批资料、处置收入上缴等关键点,牢记未经报批不得擅自处置。
行政事业单位国有资产处置范围
处置的程序和审批权限
各行政事业单位应严格按照“先报批,后处置”的原则处置国有资产,未经批准,不得擅自处置。
一、申报
各行政事业单位按照国有资产管理有关规定,对本单位的处置事项上报主管部门审核,主管部门根据审批权限分别履行直接审批程序和呈报财政局审批程序。对于由财政局审批的处置事项由主管部门以正式文件上报县财政局,并提交以下材料:
二、审批(分级审批原则,权限不同)
A.行政事业单位主管部门按以下权限审批处置事项,具体包括:
1、单笔在3万元以下(含3万元)的存货损失、货币性资产损失的核销。
2、单位价值(家具、图书以批为单位)在1万元以下(含1万元)的固定资产处置(不含土地、房屋建筑物)事项。
对于由主管部门审批的处置事项由主管部门审批后,报县财政局备案。
B.县财政局按以下权限审批处置事项,具体包括:
1、土地、房屋建筑物的处置;
2、单笔在3万元以上50万元以下(含50万元)的存货损失、货币性资产损失的核销。
3、单位价值(家具、图书以批为单位)在1万元以上、50万元以下(含50万元)的固定资产处置事项。
C.财政局审核后报政府审批事项,具体包括:
1、单笔在50万元以上的存货损失、货币性资产损失的核销;单位价值(家具、图书以批为单位)在50万元以上的固定资产处置事项,由县财政局审核后报县政府审批。
2、县财政局认为应报县政府审批的重大资产处置,由县财政局审核后报县政府审批。
三、评估。资产处置申报经批准后,对于拍卖、有偿转让、置换国有资产的,行政事业单位应当委托有资质的资产评估机构对相关资产进行评估,评估报告须报县财政局核准或备案。经县政府批准实施的重大经济事项涉及的行政事业单位国有资产评估项目,由本级财政部门负责核准;其他国有资产评估项目由行政事业单位报本级财政部门备案。
四、处理。行政事业单位按照县财政局、主管部门的资产处置批复文件,根据国有资产产权交易相关规定,按照公开、公平、公正的原则进行产权交易,并办理资产转移手续。
五、收入上缴。按照政府非税收入管理的规定,行政事业单位资产处置收入缴入财政局非税收入专户。因特殊原因未能及时上缴的应向我局提交书面报告。
六、账务调整。资产处置后,单位应按照会计制度规定调整资产账务,并同步更新行政事业单位资产管理信息系统。
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