梧州市财政局深入贯彻落实“要推动政府和社会资本合作模式规范发展、阳光运行”有关精神,进一步规范PPP政策制度、项目管理、财承管理,以“三个规范”推进PPP项目阳光运行,有效防控风险,推动PPP规范发展。
一、规范政策制度,积极开展业务指导
根据中央、自治区有关PPP的政策文件精神,制定和完善PPP工作制度和监管模式,陆续出台《梧州市政府和社会资本合作(PPP)项目库入库指南》《梧州市财政局关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理的通知》《梧州市财政局关于进一步规范政府和社会资本合作(PPP)项目的通知》等,指导PPP工作规范开展。对上级涉及PPP工作及政府债务管理的政策文件进行汇编,并整理成册,为相关部门、各县(市、区)及PPP实施机构提供参考,推动全市项目高质量规范开展。
二、规范项目管理,严格把关入库审核
安排专人对项目公开信息的合规性、真实性、完整性、准确性进行复核,严格执行项目入库标准和管理要求,防范涉密信息违规公开。对以PPP名义实施,存在承诺固定回报、回购安排、保障最低收益等固化政府支出责任行为的“假PPP”项目一律不予入库,已经入库的坚决清除出库。根据财政部开展全国PPP综合信息平台项目信息质量提升专项行动的要求,组织各县(市、区)财政部门及实施单位、项目公司对平台信息缺失、误传等问题,在财政部PPP综合信息平台管理库中进行及时更新和完善信息,并对信息的合理性、合规性进行审核,提升PPP项目信息的准确性、完整性。
三、规范财承管理,有效提升“安全阀”作用
严格按照财政部和自治区财政厅有关要求,控制财政支出责任,依法依规将已运营PPP项目的财政支出责任纳入年度预算管理。建立PPP项目财承动态监测体系,完成2022年度全市各县(市、区)一般公共预算支出数据的测算、录入、审核工作,强化PPP项目财承线上线下跟踪管理,严控财政承受能力10%的红线。截至目前,全市新建PPP项目政府支付责任控制在一般公共预算支出的10%以内,没有突破“政策红线”。
编辑:厅办公室
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