南宁市财政局按照“统筹总盘,分组实施”原则,制定《南宁市“项目为王”资金筹措工作方案》,通过保障土地出让收入、组织政府债券和上级资金申报、推进国有存量资产(资源)盘活、扩大社会资本投资规模、提高市属国有公司筹融资能力等措施,构建多元筹融资机制,计划2022年政府债券和上级资金占各地市总额有所增长、力争“招拍挂”土地成交金额总额400亿元、盘活资产筹措资金120亿元、纳入财政部PPP综合信息平台管理库的项目投资规模达664亿元、年内重点项目金融资源要素有效对接2000亿元以上,“桂惠贷”投放650亿元以上。
加大土地收储出让力度,提升土地储备能力,科学编制出让方案,根据实际采用用地预审申请方式供地,加大力度宣传推介拟出让地块,优化地块资源配置,尽快形成有效供应,力争2022年完成“招拍挂”土地成交金额400亿元收入目标任务,保障项目库重点项目资金来源。
组织政府债券和上级资金申报
结合项目库精准谋划,强化项目包装策划能力,合理调配公共经营性资源,实现项目收益与融资自求平衡。做好中央预算内投资、乡村振兴补助、农业生产发展和水利建设等上级补助资金的申报工作。截至8月底,全市已获得上级补助和新增政府专项债券486.57亿元,其中:中央和自治区补助资金405.41亿元,同比增长22.30%;新增政府专项债券81.16亿元,同比增长63.37%。
组织开展存量国有资产(资源)梳理工作,共梳理出18项具体盘活任务,涉及国有储备林资源、竞配产权房资产、直管公房资产和停车泊位(桥底空间)、公共停车场资产等各类存量资产。逐一研究盘活方式,计划通过有序推进PPP模式,积极推进产权规范交易,同步探索REITs融资模式,发挥国有资本投资运营公司的作用,多渠道盘活存量资产。截至8月底,已实现存量资产盘活资金50.92亿元,有效支持重大项目建设。
积极扩大社会资本投资规模
合理利用财政承受能力空间,加强PPP项目包装策划,联合市发展改革委制定PPP年度开发计划。做好项目信息公开,增强项目吸引力。严格落实“按效付费”,加强PPP绩效管理,引导更多社会资本参与全市城市建设和管理。截至8月底,全市纳入财政部PPP综合信息平台管理库项目投资规模达625.49亿元,其中新增入库101.83亿元,预计9月可提前完成入库664亿元的年度任务。
提高市属国有公司筹融资能力
整合优质资产,推动市属国有企业市场化转型,增强融资能力。支持市属国有公司发行企业债券、项目收益债等金融产品。推动政金企对接平台优化升级,加大“桂惠贷”政策支持力度。做大做强南宁产业发展基金、创业投资引导基金、天使投资基金,发挥财政资金杠杆作用。截至8月20日,全市“桂惠贷”投放金额513.10亿元,占全区比重达20.94%,累计投放17158笔,共惠及13767户市场主体,投放金额及笔数均位居全区第一,预计为企业减少融资成本10.2亿元。
编辑:厅办公室
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