项目储备管理
（１）明确管理要素。对各类项目明确项目管理要素和申报规则。要求各类项目要素信息填报规范、完整、准确，才可录入项目库储备。
（２）评审论证。开展项目评审论证和事前预算绩效评估，论证项目的必要性、科学性、可行性、经济性等，基建项目、政务信息化项目等有专门立项程序的，要先完成立项程序。反映业务主管部门和财政部门审核的全过程，论证和审核不通过的不得纳入项目储备，不具备支出条件的项目不得纳入当年度预算，保证储备项目安排预算后即可实施。
（３）项目排序。明确项目排序规则，按轻重缓解对项目进行排序，为安排预算提供依据。
（４）项目审核。预算部门和财政部门对申报项目的完整性、规范性等进行审核，审核通过的由财政部门列入预算储备项目。
预算编制管理
在预算编制中，项目库管理实行一系列措施，包括纳入预算编制的项目必须从项目库中挑选，加强预算项目总额和分年度预算衔接，细化预算科目编制，完善预算编制审批程序等，为编实、编准、编细预算提供支撑。
01
从项目库挑选项目。为预算编制储备符合条件、高质量的预算项目，未纳入项目库的项目不得纳入预算编制。
02
衔接中期财政规划。根据中期财政规划，结合年度预算要求，编制申报项目的预算额度，做好申报年度预算额度与项目总额的衔接。
03
细化预算项目编制。细化到具体单位、具体项目和具体额度。涉及转移支付的，细化到分地区的具体项目和额度。细化编制预算项目的支出功能分类科目和支出经济分类科目。细化项目预算的资金性质，明确预算项目的预算资金来源。
项目实施管理
项目实施管理包括项目预算批复、调整调剂和执行过程中的项目管理措施，例如，追踪项目全流程的信息变化和动态调整，落实新增使用项目和细化安排均从项目库源头启动，依托项目库运用信息化手段强化预算项目监管等，为预算执行规范高效和预算监督有力提供支撑。
01
预算细化到具体执行项目。预算编制阶段未细化、在执行阶段细化的预算项目，必须从项目库源头细化项目再安排预算，规范预算项目全流程管理，加快项目实施和支出进度。
02
项目预算全流程控制执行。预算批复后在系统中生成项目预算指标，全流程控制预算执行，预算指标账、总预算会计和单位会计均核算到具体项目，实时反馈项目预算执行情况。
03
依托项目库调整和调剂预算。预算调整和调剂依托项目库按规定程序进行，同步更新项目库中项目信息，不得脱离项目库单独对预算指标进行变动，项目信息历史数据通过系统可追溯。
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来源 | 预算管理一体化
编辑 | 兴启于晟
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