特别建议:依法搞好业委会换届
谢存海
国务院和山东省《物业管理条例》明确规定:业主在物业管理活动中,享有 “ 提议召开业主大会会议,并就物业管理的有关事项提出建议 ”等十个方面的权利。
再次声明,对任何个人没有成见,对事儿不对人,只想尽快使我们小区的物业管理纳入法制化、规范化管理的轨道,改善管理环境,拓展服务领域、提升服务质量、促进幸福家园建设。打造这样的环境,是我们老年同志的最大追求!
我曾多次就改进完善业委会的工作提出公开建议。然而,有关方面负责同志始终不予理睬、我行我素,至今没有建立小区业主大会制度,没有制定业主大会议事规则,没有制定管理规约,甚至连业主委员会自身议事规则都没有。
俗话说:“ 没有规矩不成方圆 ” 。法律明文规定的最基本的管理规范都没有,怎么能管理好小区物业?怎么能代表和维护业主的利益?怎么能不出现这样那样的矛盾?小区改造过程中出现的种种问题,有的到现在还留着尾巴。现实告诉我们:不从根本上采取措施,小区的服务环境就永远难以改善,业主生活中的好多困扰就不可能得到解决。
为了规范物业管理活动,维护业主和物业服务企业的合法权益,根据中华人民共和国《民法典》规定,国务院、山东省、聊城市都制订了《物业管理条例》,国家住建部还出台了《业主大会和业主委员会指导规则》。只有严格依法办事,才能理顺小区物业管理中各方面间的关系,推动物业管理服务工作稳步提升。反之,就必定会寸步难行,严重影响小区物业服务的健康发展。比如,《聊城日报》报道,今年底以前,全市将建成幸福食堂50处,其中仅东昌府区就20处,主要是采取政府补贴的形式,通过“养老设施+幸福食堂”模式,解决老年人的“ 一餐热饭 ” 问题。但由于职责不明,管理不顺,无人作为,这样的政策福利,我们小区难以享受得到。
说到这里,不禁又想起了我们小区业主委员会的产生方式。《聊城市物业管理条例》明确规定:“ 首次业主大会会议应当通过业主大会议事规则、管理规约、业主委员会选举办法、业主委员会工作规则,并选举产生业主委员会委员和候补委员。”可我们小区,不知什么原因,不经过召开业主大会,更没有依法制定通过有关制度规章,却单单选出了一个业委会。于是乎,这个业委会就搞成了无所遵循,自行其是,不伦不类的机构。由于严重脱离业主,又没有合法的管理制度,其所作所为均缺乏正当合理性,从而形成了不干不是、干也不是的局面。这种局面持续下去,我们家属院就难免矛盾重重,意见纷纷,各项工作都将难以顺利开展。
面对上述情况,广大业主在“三遍访”群里,提出了好多善意的改进意见,可有关人员一直充耳不闻、视而不见。就这样,三年的时间匆匆而过。就是说,我们的业委会,从2019年8月至今年8月,3年任期届满。在这个关键档口,我再次郑重向有关方面建议,认真学习一下物业管理法规,汲取上次教训,以对国家法制、自身形象及广大业主高度负责的精神,周密安排好业主委员会换届选举工作。一是从业主委员会本身来说,只要真心为广大业主服务,通过换届选举,可以名正言顺地取得业主的信任和支持,通过健全业主大会制度和有关管理规约,为以后顺利开展工作打好基础;二是从市委家属院建设单位来说,通过支持换届,也可以弥补以往的被动,为推动小区物业管理法制化、规范化、制度化创造条件;三是从街道社区来讲,要依照国家法规赋予的使命,积极担负起组织、指导、监督职责,严格督促有关各方密切配合,稳步扎实地搞好小区业主大会的筹备召开,防止上次做法重蹈覆辙。
关于业委会任期,国家法规明确规定:“每届任期不超过五年。” 同时规定:业主委员会的具体任期由业主大会作出规定。然而,三年了,我们的业主委员会既没召开过一次业主大会,也没制定出议事规则,更没有明确每届任期。这种做法,实际上是不符合法规要求的。在贯彻落实国家政策法规的具体实践中,担负组织、指导、监督职责的主管单位明确指出:“凡是业主大会没有明确规定的,一律按每届任期三年来执行。”概而言之,到今年八月份,我们小区的业主委员会任期届满,应该通过召开业主大会进行换届选举了。
山东省《物业管理条例》规定:“ 业主委员会任期届满九十日前,应该召开业主大会会议进行换届选举。” 鉴于我们小区未按规定进行首次业主大会的筹备召开,缺乏最基本的基础工作,因而应按照首次召开业主大会的要求进行换届筹备工作。筹备由街道办事处和社区党组织负责组织,可由建设单位、物业企业、业主和街道办事处、社区居委会等派员参加,其中业主代表所占比例不得低于总人数的二分之一。
马上就要进入六月,时间急迫,任务艰巨,建议有关方面抓紧行动,严格按照国家法规要求,统一思想认识, 做好筹备工作,确保业主大会按时召开和业主委员会换届选举顺利进行。
希望这个话题,不要像小区改造那样再次高频占用市长热线。
联系客服