从根本上来说,一座直辖市直辖后,和原来省份即没有了行政隶属关系,不再属于原来的省份,不存在谁是谁的一说,两者的级别是平等的。如果说上海大部分土地是江苏的,是不是也可以说江苏是上海的呢?这显然很荒谬。
很多人说,1958年上海划走了江苏好几个县。然而从本质上来说,今天的上海市就是过去的松江府,从江苏划走的土地都是原来松江府的辖地,也就是说,本来就是上海的郊县。只不过,在上海刚开始直辖的时候这些郊县被留在了江苏,1958年只是“物归原主”罢了。
1843年11月,上海开埠。从此,以租界为核心的淞沪商埠崛起,上海开始逐渐崛起为远东第一大城市。原来上海县一级的建制越来越不能匹配上海越来越发展起来的经济实力,上海各界要求上海提高行政级别的呼声越来越高,然而一直都是口惠而实不至,上海一直就在强大的城市实力和极不匹配的城市地位这种不协调下走过了整个晚清。
1927年,国民政府以淞沪商埠为核心,将其连同原上海县城区一并划出江苏省,成立上海直辖市,这是上海直辖之始。民国时期的直辖市相比今天来说都显得很小,基本只相当于今天我们所说的老城区部分。不仅直辖市是如此,普通县城也是如此,比如民国时期的苏州叫吴县,而今天属于苏州市代管的太仓、常熟、吴江、张家港、昆山等在当时都不属于苏州,是和苏州平行的地区,都隶属于江苏省。这种叫作“市县分离”制度,城区和郊区、县城是分开管辖的,符合世界标准。
正因为如此,上海的大部分郊县是留在了江苏省,并没有连同老上海一块儿直辖,而这些郊县本就该是上海的,在新的体制下,它们只能回归上海。1927年同上海一块直辖的还有南京市,也是将浦口商埠和江宁府城区(也就是江宁县城区)划出江苏,而江宁县剩下的部分(也就是今天的江宁区部分)则留在了江苏,同时留在江苏的还有原江宁府其他各县,但如果按照新体制来算,这些地区本来就该是南京的,因为古代江宁府的范围本该如此。
民国的南京特别市、上海特别市
要说真正不属于上海而确实属于江苏的也是有的,比如崇明岛,这个确实原本属于南通,没什么好说的,上海唯一划走的江苏土地就是崇明县了。说上海大部分土地都属于江苏的,是言过其实的常识性错误。
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