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公益是免费的吗?公益项目预算怎么做?老王这样说…

    

    作者 | 【社工客】创始人顾正品

    来源 | 品说(ID:pinshuo123)

小白是新进入公益届的新人。在大学的时候,他就热心公益,在课余时间参加学校社团组织的公益活动。小白说,他从小受爸妈的影响,平时喜欢乐于助人,在帮助别人的过程中,自己也收获快乐。

现在公益的氛围越来越好,做公益已不是少部分人的事情,几乎成为大多数人的生活方式。大学毕业后,小白如愿以偿,进入一家公益机构,成为一名职业公益人。

职业公益人,即是以从事公益工作作为自己的职业,可以领取薪酬的。“既可以做好事,又可以拿薪酬。这是多好的一份工作啊。”这是小白入行前的看法,同时也是很多人的看法。

然而,实际的情况却有不少的挑战。做公益,不是单靠一腔热情就可以做好,还需要理性的思维与有效的行动才可以持续。

小白的热情与干劲儿,同事们很是喜欢。领导也觉得小白同学是棵好苗子,专门交代资深前辈老王多带带他。老王算是行业的“老司机”了,也有良好的口碑,他带新人,从不一味地打鸡血,而是强调理性克制行事。他常说,细水长流才能做可持续的公益。这一点深受业界同行的尊敬。

小白很庆幸入行就能遇到这样的师傅,避免一开始就用力过猛,热情燃尽,而是在理想与现实之间找到平衡。

有一次,老王看到一位服务对象向小白寻求帮助,小白毫不犹豫地从口袋里掏钱给对方。过后,老王提醒,建议不要这样做,应该先做好评估,再制定合理的解决方案。

开始时,小白不认同,他觉得做公益就是好事,不用想那么多。结果后来,服务对象直接向小白要钱的情况陆续有来,小白招架不住。小白从此明白了老王提及的“可持续的公益”的涵义。

这一次,小白打算请教老王一个困扰已久的问题:公益是免费的吗?

“你觉得呢?”老王先不着急回答,反问小白。

“不是一直说免费吗?我看到很多宣传都是这样,本活动免费参与,免费领取等等说法,而且服务对象确实也没有付费呢。”小白理直气壮地说。

“这样的说法不太合理。”

“怎么说呢?”

“很多机构为了吸引服务对象参与,才会这么说,但是会有误导的倾向…”

“哦,是吗?有什么不妥呢?”小白好奇地追问。

每个公益项目都是有成本的。比如,工作人员的薪酬。”

“如果这个项目不设工作人员的薪酬呢?”

“嗯,确实也有这样的情况,全部资源都直接到服务对象的手上。但要考虑一个前提,项目是否可持续发展?比如“支教”期间,短时间内,老师可以不领取薪酬,不过长远考虑,他的生计问题也要解决。需要很多人来接力。”

“哦,确实也是。如果把公益作为长远事业,自己的生计有保障是前提。”小白不禁感叹道。

“是的,公益项目做得好,确实需要很多有志之士爱心的无偿投入。但是这个无偿投入也是有成本的,一般表现为隐性成本,只是大家一般注意不到。”

老王目光转到小白身上,接着说,“比如,像你这样的大学应届毕业生,一般薪酬是5000元/月左右,你现在投入的公益项目每个月的隐性成本就是5000元。”

“这样看,就算是无偿投入的志愿者也是有投入成本的呢,所以,公益不能称为<免费>。”小白好像明白了一些。

“是的,可以这么说。公益活动<免费>,这样的字眼对于服务对象来说,还说得过去,因为他们确实没有付费。但是,我也不建议常用,这样会引起前面所说的误导。”

“会有什么误导呢?”小白接着问。

“第一,公益活动是<免费>的,这样的说法说多了,服务对象可能会觉得天下真的有<免费的午餐>,久而久之导致形成习得性无助,既然都有免费的东西,那我就不用再努力了?”

“第二,公益活动是<免费>的这样说法也会引起公众的理解偏差,资助方可能无法理解公益项目中的隐形成本,把人力成本武断地剔除,无理地把项目经费压低,影响项目的可持续发展…”老王一脸认真,还略带几分惆怅。

“之前还真没留意到有这样的问题,那应该怎么办?”小白满脸疑惑。

“如果可以,做一些倡导吧。公益活动不是真正的免费,而是有人已经为你付费了。这层意思要表达出来。个人建议是把<公益活动是免费的>调整为<该公益项目由XXX资助,本次活动不收取任何费用>。既能表明资助单位,又能吸引真正有需要的服务对象参与。”老王提出个人的见解。

“哦,原来这样。不过…”小白欲言又止。

“你还有其他疑问吗?”

“有时,我发现有些服务对象不太珍惜免费的东西,导致浪费。”小白有点无奈。

“你观察得很细致,公益活动如果稍不留意,就会导致浪费。经济学家弗里德曼说,花钱办事有四种情况:第一种是花自己的钱给自己办事,既讲节约又讲效果;第二种是花自己的钱给别人办事,只讲节约不讲效果;第三种是花别人的钱给自己办事,只讲效果不讲节约;第四种是花别人的钱给别人办事,不讲节约也不讲效果。你觉得公益活动是哪一种呢?”

“……”信息量有点大,小白好像一时没消化过来。

老王见状,喝了口水,继续补充说:“我分别举个例子吧,在公益项目中,一般会存在有三角关系:服务对象、执行机构与资助方。首先,服务对象接受公益的服务或者物资,受到第三种情况<花别人的钱给自己办事,只讲效果不讲节约>的诱惑,所以服务对象通常会来者不拒,因为又不用自己花钱,多多益善呢。”

“接着看公益项目的执行机构,他们是花资助方的钱,给服务对象办事,容易陷入第四情况<花别人的钱给别人办事,不讲节约也不讲效果>的陷阱。”

“再来看资助方,他们一般属于第二种情况<花自己的钱给别人办事,只讲节约不讲效果>,所以他们恨不得一块钱花出两块钱的效果。现在你能理解了吗?”

“等等,我有点晕,这这真是像剪不断,理还乱的三角关系…”小白苦笑道。

“所以说嘛,可持续的公益不仅需要爱心热情,还需要理性克制。服务对象、执行机构与资助方都需要有清醒的认识,避免掉进上面提到的诱惑或陷阱。”老王语重心长。

“怎样才能避免陷阱呢?”小白继续追问。

“……”老王沉默半刻,接着说,“外靠监督机制,内靠公德心。最重要的是公德心。”

“嗯。”小白好像也明白老王的意思。

“那么,公益项目怎么花钱才合适呢?”小白接着问。

“这是个好问题,值得业界深入研究的课题。它可能也没有统一的标准,一般的做法是参考资助方或评估方的要求。相对来说,如果把<资金成本>降低,这个预算计划会有一定的公信力与竞争力。”

看到小白急切的表情,老王接着说,“我们回归到公益事业的宗旨,从社会公众的福祉和利益出发,募集及优化配置社会资源(包含且不限于人财物等方面的资源),投入到公益事业中来,解决某个社会问题,或者满足某个群体的需要。所以,公益项目在做预算时,最好做到资源的优化配置。”

老王举例,“比如,我们要做一个关爱<留守儿童>心理的公益项目,如果我们聘请资深的心理咨询师给孩子提供服务,把高昂的心理咨询报价写进计划书,可能会遭到大家的拷问,这不是公益项目吗?怎么会有这么高的收费?其他的商业机构也会说,如果是这样收费,我也可以做呢!”

“是啊,这样跟商业机构的做法好像没什么区别了。”小白点点头。

“那么,我们应该怎么做?公益项目的做法一般是发动公益的感召力,募集社会资源,可以招募适合的志愿者来担任心理咨询方面的工作,这样可以使得项目的资金成本降低。”

“哦,原来这样,所以有人把志愿服务称为公益服务。”小白补充道。

“是的,人们在做公益时,常说<有钱出钱,有力出力>就是这个意思。你在公益项目书中,如果能够写明本项目已募集到多少资源(人财物等方面的公益支持),也能有力证明你可以把这个项目落地做成。”

“嗯,如果我募集不到资源呢?公益项目需要考虑的预算还包括哪些?”小白问。

老王看到小白如此认真,整理一下思路回答:“一般来说,公益项目的预算有这几方面:1.业务活动费。开展项目具体业务活动过程中的开支,比如工作人员劳务费、志愿者补贴、物料费等。”

2.行政管理费。项目实施过程中涉及的行政管理费,比如办公场租、办公耗材费、水电物业费等均摊支出。这几年,大家逐渐有共识,公益项目可设管理费,一般在10%左右。”

3.税费。根据国家规定的税率申报即可。有些机构可申请免税资格,具体可参考当地相关的税务政策。”

老王最后总结,“总的来说,公益项目的预算要遵守<结合实际,优化配置>的原则。结合实际是指,所有的人力支出与物料预算要参考当地的水平;优化配置是指需要整合社会资源,降低成本,让项目具有公信力与竞争力。”

“不容易啊,原来做公益还有这么多学问!”小白不禁感叹道。

“是呢,我说的不一定对,供你参考。”

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