依据城市的经济社会发展目标和环境保护的要求，根据区域规划等上层次空间规划的要求，在充分研究城市的自然和生态、经济、社会和技术发展条件的基础上，制定城市发展战略，预测城市发展规模，选择城市用地的布局和发展方向，按照工程技术和环境的要求，综合安排城市各项工程设施，并提出近期控制引导措施
【口诀】
依经发，依环保
；依上层，空规划
在研究，基础上；制战略，测规模
择用地，和方向；按要求，综安排，近控导
规划的目标理念向以人为本转变：涉及到空间话语体系的变革
规划的价值观向社会、经济、文化及生态多元价值观转变：
以经济增长为基本导向的依赖路径要逐渐向统筹经济、社会及环境均衡的科学发展路径转变
规划的主导范式向存量规划转变：控制增量、盘活存量、优化结构与提升品质是未来城市空间发展的主要方式
规划的工作方法向精细化规划研究转变：通过对存量土地的梳理和再利用，对历史、文化价值的重新认识和挖掘，对社会问题的研究和分析，以及对优势资源要素的判断和整合，达到城市功能提升、环境改善、多元包容、安全宜居目的
促进城乡协调差异化发展，
构筑安全友好的城乡生态基底，核心是要保护农业和生态资源，同时，构筑区域整体低冲击开发模式（LID），加强绿色基础设施建设
将小城镇作为统筹城乡发展的战略节点，要分类指导、突出重点、梯度发展，优化调整城乡空间布局结构
尊重差异，分类推进村庄规划
应对城市发展阶段变化，探索存量规划模式
，从宏观结构规划转向中观结构优化和空间秩序梳理，
由蓝图式规划向空间修补的过程式规划转变
探索以人为本的城市设计和低碳生态社区规划
，空间话语体系要以人的需求为根本出发点，
通过用地、能源、交通、绿化、建筑与管理等综合手段，最高效、最少量地使用资源和能源，促进人与自然的和谐共生
调查研究工作
现场踏勘，基础资料的收集与整理，分析研究
·城市勘察资料
·城市测量资料
·气象资料
·水文资料
·城市历史资料
·经济与社会发展资料
·城市人口资料
·市域自然资源资料
·城市土地利用资料
·工矿企事业单位的现状及规划资料
·交通运输资料
·各类仓储资料
·城市行政、经济、社会、科技、文教、卫生、商业、金融、涉外等机构以及人民团体的现状和规划资料
·建筑物现状资料
·工程设施资料
·城市园林、绿地、风景区、文物古迹、优秀近代建筑等资料
·城市人防设施及其他地下建筑物，构筑物等资料
·城市环境资料
【要一口气背完】
勘测气水史经人、自土工运仓
！
机构团体筑工程、绿地景观人地环！
在总规的基础上，对城市土地利用，人口分布和公共设施，城市基础设施的配置作出进一步的安排，以便与详细规划更好地衔接·
以总体规划或分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，或者直接对建设作出具体安排和规划设计
·调整：城市人民政府根据城市经济建设和社会发展情况，根据实际需要对已经批准的规划做局部性变更
·修改：城市人民政府在实施城乡规划的过程中，发现城乡规划的某些基本原则和框架已经不能适应城市经济建设和社会发展的要求，必须做出重大变更
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