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东莞市的最低工资标准将上调多少?

       上篇文章谈到了东莞市最低工资标准将在近期进行调整,后陆续有企业询问:那调整的幅度会有多大呢?这里,笔者就此谈谈自己的看法(仅针对所涉员工最广的全日制用工形式)。

关于最低工资标准的确定,《最低工资规定》第六条是这样规定的:“确定和调整月最低工资标准,应参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素”,也就是说,最低工资标准的确定是受多种因素的影响的,这其中既有起推动作用的,也有起抑制作用的,笔者对此作粗浅分析。

       第一,从东莞市经济发展和职工平均工资的增长情况来看。据统计,东莞市2016年、2017年GDP的增速分别为8%和8.1%。东莞市近几年职工平均工资均保持了一定程度的上涨。2014年至2017年度,东莞市各年的平均工资分别为2505.5、3004.75、3489、3853.5,相比往年,上涨率分别为20%、17%和11%,也因此影响到东莞市2013-2015年最低工资标准的平均提高率逐步放缓,分别为20%、19%和16%。

       第二,从社保和住房公积金单位缴费比例的变动情况来看。经过几轮调整,东莞市社保缴费中的单位缴费比例已从过去的20.96%降至现在的16.49%,住房公积金的缴费比例也降至12%,这虽为最低工资标准的上调提供了一定的空间,但也并不是很大。

       第三,从东莞市的城镇居民消费价格指数来看。居民消费价格指数和职工的工资是反向变动的关系,其上升意味着货币工资的购买力下降。东莞市2017全年居民消费价格比上年上涨1.5%,其中,城市上涨1.7%,虽有上涨,但幅度并不大,其不会过大地影响最低工资标准的上调幅度。

上述三个方面决定了东莞市最低工资标准的调升幅度会放缓,具体放缓的程度,还受以下两方面因素的影响:

       第一,国家的宏观调控政策。2016年5月,人社部根据当前经济下行压力较大、企业经营困难等情况,要求最低工资标准调整幅度原则上不超过社会平均工资增长幅度。广东省政府于2016年3月1日出台《广东省供给侧结构性改革降成本行动计划(2016—2018年)》(粤府〔2016〕15号),在“(一)降低人工成本”中明确规定:“1.合理调节最低工资标准增长。坚持收入水平增长幅度与劳动生产率提高相适应,建立与经济发展水平相适应的最低工资标准调整机制……,并适当降低最低工资标准增幅,原则上不超过当地同期城镇单位就业人员平均工资增长幅度”,虽然国家和广东省所确定的上调幅度上限的依据有所区别,但不超过工资的增幅则是非常明确的。

       第二,其它省市的调整情况。就2018年已经调整最低工资标准的省份来看,辽宁、上海、江西、广西、云南、西藏、新疆分别增长了6%、6%、10%、20%、7%、18%、9%,除两个省区外,调整幅度均在10%以下,因最低工资标准的调升对于中小型劳动力密集型企业影响比较大,故广东也会趋向于保守。

综合上述各种因素,再考虑到东莞市最近两次最低工资标准的调整幅度均低于广东省第一档的调整幅度,故笔者认为,此次东莞市的最低工资标准的上涨率可能在8%-11%之间,达到1660元左右(作者系广东劳法律师事务所主任)

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