第 468 期
我的扶贫情结
卞士生
后皇甫村，豫北平原大地上一个典型的省级贫困村。刚入村时，我的直观印象是，村庄规模中等，300来户，千余口人；人均2亩地，耕地不算少。贫困的主要原因是村两委组织不健全，班子软弱涣散；村集体经济收入几乎为零。此外，村里基础设施比较落后，硬件欠账较多；人居环境脏、乱、差；村里连一所公厕都没有。各家的顶梁柱、棒劳力多数外出打工谋生了，剩下的是老弱病残、鳏寡孤独者居多。
给我最深的感受是，村里的群众精神文化生活贫乏、单调、落后，甚至庸俗、愚昧。地里没活干的时候，村民都守在家里，要么打麻将、斗地主；要么喝闲酒、胡乱侃；还有的人要领我去算卦，看看我的前途命运如何。表面上看起来热热闹闹，红红火火，人们的小日子过的挺滋润；实际上是少数人的精神状态差，不思进取，碌碌无为，混一天少三晌。我丝丝感到，村民精气神方面隐藏着一些忧患。
一场脱贫攻坚战役即将打响。
2016年的中秋节，上级部门安排“文化下乡”活动，省豫剧二团要来村里唱戏。令我头疼的是，没有场地，舞台车搭在哪儿呀？最后没办法，就在村小学旁边的十字路口开戏了。老人、孩子们没地方坐，只好将就一下，蹲着、站着、凑合着，过了一把戏瘾。
后来，我发现，村里西北方向某个地方有个几米深的垃圾坑，大约八九百平方，不仅污染空气，还影响人居环境美观。在此建一个文化广场和大舞台多好呀！
说干就干，我和村支书李玉峰到附近的村庄参观考察后，开始拿方案，编预算，搞设计、申请单位资金支持等。经过一段时间的紧张施工，大坑填平了，广场硬化了，钢结构的大舞台起来了。同时，配置了高杆灯、篮球架、乒乓球案、羽毛球拍、健身器材、读书阅览室等文体器材设施。另外，我还申请县、镇扶贫资金，在文化广场旁边、村委会附近新建了两座公共厕所，一并解决了“厕所革命”的问题。
村里终于有了自己的文化娱乐场所和活动阵地。老人们开始出来健身活动，妇女们自发组建了秧歌队，跳起了广场舞，小伙子们开始扑腾起了篮球……
在街上，村民们见了我就问：“卞书记，啥时候唱戏呢？”后来，我连年组织举办了文艺节目演出。全村人的精神状态发生了悄悄的变化，村民们的脸上一个个都乐开了花。
村里的路况确实很糟糕，群众形象地说：晴天是“扬灰路”，雨天就成了“水泥路”。有一次刚下过雨后，我骑着自行车在村里街上转悠。通过一条小胡同时，没走几米就蹬不动了，下车一看，前后两个轮子上都塞满了胶泥。只好找了一根棍子，一点一点往下捅。没啥好法，只好硬着头皮，强行把车推到了村委住处。
群众出行问题成了我的心病。要想富，先修路。于是，我组织村干部，对村里的土街道一条一条进行了拉尺测量，弄清了工作量。利用省财政第一书记定点扶贫资金，分期、分批对村里的土路整治硬化，最后全部变成了真正的“水泥路”。按照扶贫行话来讲，即实现了村里道路“户户通”。后来群众碰见我时，一个个竖起了大拇指。
吃水、浇地问题是群众的大事。村里地势东高西低，落差大约10多米。按村里人讲的，叫岗地和坡地。我刚驻村时，岗地上村委会后边已经打了一口200米的深井，各家各户吃水有了保障。农田里，有几口浇地用的老井，但有的没水，有的出水量不大，还有的电都没有接通。说得直白一点，这些井都是“聋子的耳朵——摆设”。
村民浇地还有另一条途径。村西边有一条永通河，水量不大，而且水质污染。河里的水先是通过阴渠流到村里的提灌站，再经过村里的明渠，疏通到村委会门前的大水坑，最后通过二级提灌站、田间明渠或地埋管，灌溉到岗地的1000多亩地里。这样的提灌站全县非常少见，已有几十年的历史，可算是“文物”了。水泵、电机老化不说，阴渠还坍塌堵塞。村集体的费用负担太重了。
一天下午，我蹲在村委会旁边的大水坑沿上，发现维修师傅在鼓捣清理潜水泵中的杂物。两位60多岁的老人，满身泥巴，衣服湿漉漉的，看着甚是辛苦，我心里不是个滋味。第二天，我就找县里扶贫办的同志汇报此事，建议能否把提灌站维修改造一遍。县扶贫办的有关人员非常支持。后来，县里进行了投资，建了新的泵台、一尺大泵及大孔径的混凝土输水管道。彻底解决了维修费用高、浇地效率低的老大难问题。
水利是农业的命脉。一条腿走路咋行？如果河里没水了怎么办？河里的水污染了不能用怎么办？于是，我先后协调市、县扶贫资金，在坡地里新打7眼机井，新修水泥硬化田间道路1000米；在岗地里铺设地埋管3200米。后来，县政府又项目跟投，对村里的电网进行了升级改造。至此，农田水利、电力设施大为改观，基本上解除了群众的后顾之忧。
亮化工程是村里扶贫的重要内容。村里主要街道原架有老的电线杆和路灯照明，主要困难是村委电费负担较重。为了解决这个问题，我到其它乡镇搞得比较好的村庄进行调研，发现许多村里都是一排排规划整齐的太阳能路灯。于是，亲手编制了项目预算请示，和村支书、汤阴建投的领导一起，专门找县主要领导、有关部门进行汇报，取得了上级的认可和支持。在村里主要街道、田间道路安装了180盏太阳能路灯，取代了过去的老照明，既节约了电费支出，又给村民晚上出行带来了方便。
集体经济发展、农民增收是脱贫考核的硬性指标。按上级要求，村集体经济收入每年不能低于5万元。农村最大的增收优势在于“种、养、加”三个方面，也即群众常说的种植、养殖和加工。
种植上，多年来，村里都是一年两季的小麦、玉米常规作物，因产品价格较低，农民仅顾温饱，若靠此增收希望不大。村里有一项几十年的传统优势，就是种植红薯及加工手工粉条。问题是规模太小、分散，少数农户只是在边角地带的荒地上零星种植红薯，个别地多的大户种植有五六亩。如果种红薯、卖红薯，一斤只有几毛钱；如果深加工制成手工粉条，一斤可卖到10多元，附加值提高十几倍。于是，我就鼓励群众多种红薯并加工粉条，通过国家消费扶贫政策，实现了集体经济创收和农户的经济来源。
养殖方面，村里个别户有养鸭的，养羊的，养猪的，还有养鸡的，看起来品种不少；问题也是小打小闹，形不成气候。村里有一个叫李卫国的养殖种鸡户，具有一定的规模。困难是缺少流动资金，而且原来有贷款，利息高，负担重。我就联系县里负责银行贷款的同志，到村里和该户业主进行座谈，利用政府金融扶贫政策，为该养鸡户贴息贷款10万元。不仅解决了他的流资问题，重要的是带动了两户贫困户的收入增加。
要想富，上项目。产业扶贫是村集体经济发展的重要举措。我和村干部谋划商议，考虑了几条思路。一个是发展农业机械化，村集体买一些农机设备，比如拖拉机、小麦收割机、玉米收获机、粮食烘干机等，再承包或租赁给农户服务。一个是建设光伏发电站，通过上网卖电及国家电价补贴政策实现增收。还有一种思路，就是建设服装加工厂扶贫基地。经过方案优化比较，确定建设光伏发电站和建设服装厂。建设光伏发电站的问题是没有场地，但是县扶贫办有专项资金支持；建设服装厂的最大优势在于，省市县三级财政每年有160万元的集体经济扶持资金。
通过连续两年的竞争立项，村集体利用个体户的场院，投资新建了100台缝纫机的服装加工厂，再租赁给个体老板生产经营。此外，村集体在农户房顶上新建了20千瓦的光伏发电站；另外鼓励5户贫困户在自家房顶新建了总规模35.1千瓦的太阳能发电。通过这些措施的落实，村集体每年实现经济收入15万元左右。一人就业，全家脱贫。村里近百人闲散劳动力在家门口服装厂打工就业，每人每月增收2000元左右的收入，可谓是一举两得。
幸福的家庭都是相似的，贫穷的家庭各有各的困难。贫困户致贫的原因是多种多样的，有的因学致贫，有的因病致贫，还有的因残致贫，不一而足。比如教育扶贫，从小孩入幼儿园开始，到上小学、初中、高中，每个阶段，政府都有资金补助。此外，该村每年都有三四个孩子考上大学。我和村干部、汤阴建投一起，连年组织开展了“金秋助学”活动，为学生集资捐款。尽管钱不多，不能弥补所有学费，但毕竟解决了燃眉之急，减轻了家庭的经济负担。
有一家叫王海庆的贫困户，4口人，户主靠打零工挣钱，老伴身体常年有病，儿子王永超刚刚考上大学，还有一个女儿在上小学。可谓是家徒四壁，家里不像个样子。和村里其它贫困户相比，经济负担显得更重，日子更加难过。
面对这个特殊的“重病号”家庭，我鼓励户主外出打工弥补经济来源；为他老伴看病、吃药、报销搞好服务；帮助他儿子申请大学助学金。又通过我单位原结对帮扶责任人联系，让王永超暑假期间在郑州临时打工，同时得到郑州某旅行社领导的个人捐赠，共增加收入7000多元。后来，村里还为该户申请了“危房改造”资金，铺设了红色的彩钢瓦房顶，粉刷了屋内墙壁，室内进行了吊顶，更换了室内门窗，改造了院墙和街门等。户主家庭面貌焕然一新。
类似王海庆这样的家庭，帮扶故事还有很多……
令我欣慰的是，“五加二、白加黑”，900个日日夜夜，我为村里协调投入方方面面的项目资金700多万元，为老百姓办了许多实事、好事。村党支部建设、村容村貌、人居环境、文化卫生、教育事业、集体经济发展等各方面，都发生了翻天覆地的变化，大大提高了村民的幸福指数。2017年底，经过上级有关部门的验收，后皇甫摘掉了贫困村的帽子，18户家庭61口人全部实现脱贫。
一分耕耘，一分收获。后皇甫村委会室内墙上，挂满了“县先进党组织”“无访村”等一块块闪亮的奖牌……村支书李玉峰同志多次获得了市、县、镇的荣誉和表彰奖励。我个人也被省委选派办考核推荐为优秀第一书记；获得了安阳市优秀共产党员、河南航投优秀党务工作者、汤阴县“最美扶贫人”等沉甸甸的称号。
驻村扶贫告一段落。2018年春节前，河南日报记者专程赶到村里，采访报道了我的驻村故事。村两委干部、群众代表给我赠送了两面锦旗。村民们自发组织，打着横幅标语，放着烟花炮竹，敲锣打鼓，欢送我出村返回工作单位。
在上车的那一刻，面对在场的老少爷们，我的心情异常激动，但说不出话来。只是向大家深深地鞠了一躬，眼眶里浸满了幸福的泪水，强忍着没有流下来……
（责任编辑：姜亦泉）
作者简介
卞士生，男，河南省卫辉市汲水镇人。现任河南省某国有企业中层干部。2015年8月至2018年3月期间，在安阳市汤阴县菜园镇后皇甫村任第一书记，从事脱贫攻坚工作。
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