“互联网 智慧城市”指数日前发布，指数显示，交管、出入境、人社、医疗、税务、户政治安、文化生活、公积金、公共交通的“互联网 ”程度较高：上线城市广、活跃用户多、服务较丰富、社会效益显著， 集中了近6成用户，且各城市都形成了典型的特色及其实现路径。
广州、深圳在“互联网 ” 出入境、人社、公积金、公共交通、出入境方面均形成了特色服务，赢得用户的广泛喜欢。
重庆、成都在互联网 医疗方面则有了较大突破，例如华西二院创新微信全流程就医平台。
长沙、武汉则在社保、公安政务服务方面大胆创新，在提升服务效率、节省用户时间、提升社会治理水平等方面取得了显著成效。
为此，围绕上述领域，总结每个领域月活跃用户数最高的前10大城市的主要做法和有效经验，以供其它城市“互联网 智慧城市”建设参考和借鉴。
▼广东：指尖上的智慧民生
广州市是全国最早在微信城市服务平台输出政务民生服务的城市。在广州的带动下，微信城市服务在广东已经实现了全覆盖，广东也成为全国上线智慧服务数目最多、涉及领域最广泛、使用人数最多、”互联网 智慧城市”指数最高的省份。指尖上的智慧民生，广东正在实现。
亮点一、聚合了最丰富的本地特色服务。在广东上线的近80项服务里，本地服务占了9成，涉及公安、医疗、交通、住房、税务、教育、司法、生活缴费、旅游、社保、邮政等智慧生活的方方面面。其中，广州、深圳、佛山、东莞上线的本地服务最多。机动车违法查办、地税发票查验、附近油站、高速实时路况、社保查询、粤通卡、机动车违法查询、出入境办证查询、港澳再次签注、个人所得税查询等特色服务实现了全省覆盖。其中，深圳上线的“保障房轮候信息公示、查询” 、佛山的“房屋租赁自助申报”、东莞的“专业技术资格查询”、“积分入户查询”、“积分入学查询”等都是本地仅有的特色服务。
亮点二、用户活跃度高，效果显著。广东城市服务平台上的很多服务都有着极高的用户活跃度。例如，“深圳出入境”用户中约有1/4的比例选择微信在线签注，使用“微信支付”缴纳出入境办证业务费用次数达113658次。“广州微警”自2015 年9月正式登陆微信城市服务平台以来，实名注册用户超过50万人，约占广州全市30%的私家车主，查询量超过700万次，办结交通违法业务超过6万宗，累计为车主节省查询和办理时间长达118万小时，节省警力投入约6.7万人次。当城市服务加入了微信挂号平台以后，仅三天广东就有将近20万人通过微信查看、挂号，将有限号源优化利用了起来。“深圳国税”每日发票查询量超过7万次。
亮点三、可复制性强。以广州微警为例，“微警”软件系统已开发完成并逐步完善，其他城市可根据该区域的业务办理量，订制相应承载量的“微警”云服务，不用二次研发；其次，通过与公安部第一研究所联合研发的以居民身份号码为唯一识别码的“微警认证”系统，对接全国部级人口库进行互联网身份认证，可实现全局网办系统的实名用户的安全访问和统一管理。
▼浙江：打造政务服务网的延伸平台
作为全国率先实现省、市、县一体化的网上政务服务平台，浙江政务服务网正在微信平台上实践“移动互联＋政务服务”。目前，已将办事指南、办事进度、信件答复、天气预报、机动车违法查询、驾驶员记分查询、新生儿重名查询、诊疗挂号、成人高考查询、出入境办证等众多浙江政务服务网上的功能延伸接入微信城市服务平台和公众号。目前，浙江省11个地级市全部上线了微信城市服务，月活跃用户总量排在全国第三名。
与其它省市不同的是，浙江省的城市服务是由浙江省统筹设计并在全省同步推进，因此，出入境办证查询、高速出行导航、机动车违法查询、驾驶人记分查询、失信被执行人曝光、浙江法院公开网等16项本地服务均是全省覆盖，约占全省服务总数的80%。其中“失信被执行人曝光”是浙江省独有的城市服务项目。同时，杭州、绍兴、丽水、宁波等城市结合本地实际，还上线了公证服务、汽车票、图书借阅查询等特色服务。
▼北京：应运需求的智慧交通服务
北京作为一个车辆密集、人口总量大的一线城市，对于便捷的交通服务有着天然的迫切需求。数据显示，截至2015年底，北京常住人口2152万人，机动车保有量561万辆，人均轿车拥有量位居全国前列。因此，如何帮助市民选择更加合理的交通工具和最快捷的出行线路则成为北京交通管理部门提升政务服务质量的首要目标。为更好地提升交通出行信息服务质量，北京交通委员会在2015 年开通官方微信公众服务号“北京交通”和订阅号“北京交通订阅号”，并将“小客车摇号查询”、“备案停车场查询”、“公共自行车查询”、“出租车查询”等多项服务整合打包入驻微信城市服务平台。其中“小客车摇号查询”已成为北京城市服务月活跃用户总量最高的服务。
亮点一、全方位、立体化的交通出行信息服务。以方便市民合理、高效地选择出行线路和交通工具，城市服务及微信公众号“北京交通”、“北京交通订阅号”提供了实时路况、综合换乘、地铁换乘、公共自行车和省际客运等各类交通信息查询服务，从而帮助市民减少出行时间，提升道路通行效率。
亮点二、高效、精准的便捷查询服务。例如， “小客车指标”查询服务，因其及时、权威的数据发布和便捷的查询方式，已成为使用人数最多的服务，开通至今累计接受查询近700万次，成为仅次于北京缓解拥堵网站（www.bjhjyd.gov.cn）查询的重要渠道。通过“出租车查询”可查询所乘坐出租车的相关信息，极大地方便乘客如物品丢失等问题快速与出租车司机或公司联系。通过“备案停车场查询”、“占道收费员查询”可现场对停车场和收费员的合法性进行查询。
▼上海：独具本地特色的图书借阅服务
上海图书馆图书查询服务于2015年4月入驻微信上海城市服务平台，成为全国第一家在第三方网络服务平台提供线上服务的公共图书馆。2015 年10月，平台升级为图书借阅服务，除提供上海图书馆馆藏图书查询外，还增加了网上办证、图书续借、讲座预定、电子书阅读、二维码读者证等诸多实用功能，方便全上海市民享受上海图书馆提供的便捷阅读服务。上海图书馆图书借阅服务上线后，网站PV数达到216870，UV数达到160200。城市服务“图书借阅”的月活跃用户量也在呈倍数增长。
亮点一、在线坐享图书馆提供的电子书阅读服务。上海图书馆在图书借阅平台提供了适合在移动终端阅读的EPUB格式的优质电子书，每周按主题推荐７本优质电子书，目前共推荐了320多本。读者可以不用再为没有时间来图书馆借书而烦恼，足不出户就能阅读到上海图书馆提供的电子书全文阅读服务。
亮点二、支持网上办证和一键续借。想看电子书没有读者证怎么办？城市服务用户不用再为没有时间来图书馆办证而犯愁，只需在线填写“用户名”、“真实姓名”、“身份证”、“邮箱”等信息，就能方便完成网上申办虚拟读者证。办理成功，即可全文阅读电子书。同时，读者还可在城市服务平台上在线一键完成续借，避免缴纳逾期费用。
亮点三、支持网上报名讲座。“上图讲座”已经有20多年历史，伴随着很多上海市民一起成长， 很多老读者都会在发放讲座票的日子去图书馆排队。现在上海图书馆把讲座预告、讲座报名都放到了微信城市服务上，用户只需登录即可直接在线报名自己感兴趣的讲座，再也不用为抢不到中意的讲座票而头疼。
亮点四、支持在线生成二维码读者证。到图书馆借书忘了带读者卡进不了阅览室、借不了书怎么办？现在用户只需登录微信城市服务，生成一张二维码读者证，扫一扫就能进阅览室，完成借书。
▼福建：治安便民创新警务服务
“福建治安便民”微信平台自2013年12月正式上线以来，已相继推出“指尖办事”、“身份证制证进度查询”、“治安违法线索举报及微信红包奖励”、“新生儿取名指引”、“银行身份核查异常处置指引”、“搭乘车自主备案”等多项功能，用户关注数已达47.7万。同时还推出大量自助服务，为公众提供各项查询200多万人次，接受搭乘车备案信息1万余条，有效防范震慑黑车侵害。
亮点一、创新行政审批模式。“先批后办、一趟办结”的办理模式使得公众办事由多趟变为一趟，办事周期从平均20.8天缩短到5.3天，窗口办事时间从26分钟缩短到5分钟以内。目前，全流程互动办结业务111756笔。
亮点二、将业务申请主动权交给公众。业务一经申请即纳入监督、全程督办，有效解决了计划生育捆绑新生儿落户等问题，仅一年就办理往年出生落户36万余笔。
亮点三、中心城市带头效应明显。目前，福建省户证、治安业务已在福州、龙岩、南平、宁德、莆田、泉州、三明、厦门、漳州等9个城市在微信城市服务中都上线了“户口、治安业务在线提交及审批”，全流程网上流转、网上签批、网上互交流。全国“户证治安业务”用户活跃量前10大榜单，福建省占了3个席位，分别是厦门、泉州和福州，分列第5、6、7名。
▼长沙：“互联网 ”创新社保服务
作为长沙城市服务用户活跃度最高的服务， “社保查询”是长沙人社局在微信平台上的一次创新实践。长沙人社局于2015年4月正式上线运行“长沙12333”，并通过微信卡包发放“虚拟社保卡”。市民可通过社保卡数字证书验证等多种方式来激活“虚拟社保卡”，并完成“社保卡信息查询”、“社保卡发放进度查询”、“人社服务机构位置导引”、“参保信息查询”、“缴费信息查询”、“待遇信息查询”、“医保卡余额及明细”、“就业补贴申请”等多项业务查办。截至2016年5月，支撑“社保查询”服务的服务号关注人数已超30万人，虚拟社保卡实名验证超28.8万人，累计完成网上服务超1052万人次，日关注人数超1.5万，日活跃用户超5万，广大市民对人社政府服务的满意度提升10个百分点以上。随着长沙12333支付功能的开通，下一步计划进一步实现微信社保个人缴费、考试报名缴费、就诊结算全流程等支付业务。
亮点一、开创微信“虚拟社保卡”。通过长沙人社个人电子证书和社保卡生物特征数据库，验证“虚拟社保卡”的合法性，打通了社保卡互联网应用的关键环节，将微信平台作为实体社保卡的互联网延伸和操作平台。
亮点二、变“被动服务”为“主动服务”。 通过长沙12333实名身份认证的微信用户，不但可以实时查办自己的业务，而且可以通过订阅设置，即使收到长沙12333发来你订阅短信的消息通知，例如：社保月划账信息、考试信息、求职招聘信息、业务办理进展情况信息等。
亮点三、12333电话呼叫中心与微信智能客服联动运行。市民随时通过微信平台发起人社业务咨询请求，12333微信智能机器人首先通过人社知识库向用户提供解答，人工坐席通过后台系统，针对机器人无法解答的问题进行实时应答服务。
亮点四、查询办理效率大幅提升。实名身份认证的微信用户通过微信可直接查询到本人参保、待遇、缴费等等信息，整个过程只需5秒，比登陆长沙12333公共服务网3分钟的用时，效率提升35 倍，社保缴费仅需5步20秒，比传统窗口办理模式效率提升300倍。
▼重庆：聚合全市所有三甲医院挂号服务
2015年，“医事通”重庆统一预约挂号平台登陆“微信城市服务”平台，服务全重庆市民，为老百姓提供全市58家医院的网络自助预约挂号服务， 其中三甲医院19家，渗透率100%。“医事通”日均新增实名注册用户为3300人、日均挂号量11000 余次，日均咨询医生800余人次。截至5月14日， “医事通”实名注册用户超过452万人。目前，挂号平台服务已成为重庆城市服务用户活跃度第二大的服务项目，仅次于机动车违法查询。
亮点一、一个入口聚合全市所有三甲及主流二甲以上公立医院。58家医院涵盖了全市所有三甲医院（19家）、其它二甲以上公立医院（20家）， 可满足全市老百姓多维度的寻医就诊需求。其中， 近4成三甲医院实现了挂号、导诊、支付、电子报告及个人中心的全流程覆盖。
亮点二、平台直连各家合作医院HIS系统，极大提升市民就诊效率。由于“医事通”与各个医院信息管理系统直接对接，市民可自助在微信上实时查询医院号源、医生介绍信息与排班信息，从而充分保障市民预约挂号的准确性和成功率。同时有计划性、可控性地预约就诊，也避免市民长时间的排队和等待。
▼成都：华西二院创新微信全流程就医平台
点开“微信钱包--城市服务（成都）--公立医院”，四川大学华西医院、华西第二医院的入口赫然在目。其中，华西第二医院创新微信全流程就医平台。成都市民通过该入口可一键获取“预约挂号”、“在线办理诊疗卡” 、“微信查询检查报告”、“门诊缴费”等全流程服务。目前该服务的关注人数36.15万，实名绑定患者人数20余万， 微信挂号23.51万人次，缴费16万人次，推送停诊、候诊、费用等信息推送近亿条，总资金流水约5800万，微信端服务患者已达总门诊量的55%左右，平均为患者节约时间达3小时左右，减少院内拥挤人流50%左右。目前该模式已在绵阳市、泸州市、自贡市、北京等多地大型公立三甲医院快速复制。
亮点一、将挂号预约主动权交给患者。华西二院的患者以妇幼群体为主，覆盖全国，且号源紧缺。传统挂号渠道有窗口挂号、自助机挂号、114 挂号，且患者挂号必须要先到医院办理就诊卡。而现在市民只需进入成都微信城市服务，就可办理就诊卡、在线预约挂号、支 付就诊费等，10分钟即可搞定办卡预约事项。
亮点二、缓解挂号、缴费、候诊排队“三长” 难题，提升患者就医效率。医院人流拥挤，妇幼群体诊间缴费来回奔波，十分不便，加之排队长龙， 安全隐患极高。使用微信可实现患者“缴费不出诊间、就医不用排队”，就医时间从一天浓缩至2小时，排队时间降为“0”。
亮点三、减少患者无效到院次数及在院等候时间。开通“微信查报告”“预约检查”“便民门诊”之后，患者到院次数从来回至少6次降低到2 次；微信候诊通知让患者从“候诊等一天，生怕错时间”到“就医准时到医院”，可帮助患者节省无效时间达5小时。
亮点四、构建医患沟通新方式。微信平台帮助医院全面连接患者，重要信息均能100%传达。医生也可通过微信进行患者的随访、跟踪、复诊邀请等，为医患构建了最贴心的沟通渠道，有利于改善医患关系。
▼武汉：坚持民生优先的公安政务服务
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