古之善为道者，非以明民，将以愚之。民之难治，以其智多。故以智治国，国之贼；不以智治国，国之福。知此两者，亦稽式。常知稽式，是谓玄德。玄德深矣，远矣，与物反矣，然后乃至大顺。（六十五章）

善于用道来治理国家的人，不是用道来开启民智，而是用以愚民，使百姓回归于朴拙敦厚、无欲无求的状态。王弼注云：

明谓多见巧诈，蔽其朴也；愚谓无知守真，顺自然也。

百姓为什么难治，正是因为他们智多巧诈的缘故。智慧出，有大伪也。

通过启迪民智来治国，通过从政者本人的聪明才智在治理，上有政策，下有对策，上下斗智斗勇，相互欺诈，只能越治越乱。所以说，以智治国，是贼害国家。从政者不自恃己智，不炫耀自己的本领，则是国之福。王弼注曰：

以智术动民，邪心既动，复以巧术防民之伪，民知其术，防随而避之，思惟密巧，奸伪益滋，故曰以智治国，国之贼也。

以智治国和不以智治国，这两种政治模式，一为国之贼，一为国之福。如果彻底知晓这两句话，就找到了可以遵循的原则。常知这种原则，而不以智治国的人，其德与道同体，可称为玄德。何谓玄德？玄德即道的无为之德，幽深而玄远，与万物同化而返归于道，然后达到大治，实现圆满。