完善数据要素市场，
加快构建全国互联互通的数据交易基础平台
全国人大代表、上海市政府副秘书长陈鸣波提出：完善数据要素市场，助力数字经济高质量发展，加快构建全国互联互通的数据交易基础平台，大力推进数据新基建；深化生活服务业体制改革，推动民生事业成为民生产业，加大公共数据开放；强化中央统筹组织推进，以高水平人才高地建设构筑面向全球的核心竞争力三点建议。
进一步释放数据要素潜力，
抢占全球数字经济发展制高点
全国人大代表，中国移动上海公司党委书记、董事长、总经理陈力认为：在不断深化挖掘数据要素的过程中，应坚决纠正和解决一些平台垄断、信息安全、用户权益等方面不健康、不规范的苗头，方能发挥数据作为生产要素作用，保证数据要素市场的健康有序发展。为此，他建议：推进数据要素市场统筹规划、健全数据生产要素发展和交易基础、确立数据分类分级管理制度、提升数据质量全力开发数据生产要素应用场景、构建数据要素开放共享格局、健全数据要素安全保障机制。
建立健全监管体系，
促进数据要素安全可信流通
全国政协委员、陕西省大数据集团有限公司总经理王茜认为：随着数据交易中心、交易所数量的日益增加，数据要素交易平台的规范发展问题日益凸显。为此，她提出：建立健全数据要素交易平台监管体系，落实主体责任，形成企业侧自律自治机制；加强数据要素交易平台统筹布局，加强国家层面布局，促进形成数据质量好、交易量大、活跃度高的区域级交易平台；规范数据要素交易平台内部治理体系，促进数据要素安全可信流通三点建议。
加快国家数据要素市场化改革
及数据安全合规体系建设
全国人大代表、中国电子总经理助理、数字办常务副主任朱立锋认为：数据安全面临诸多亟待解决的问题，应加快建立数据安全合规体系，为推动数据要素市场化改革提供有力的安全保障。他提出完善制度规则体系、建立综合治理体系、建强基础设施体系、打造产业生态体系四点建议。
完善制度保障，构建数据监管治理体系
全国人大代表、民建广东省委会副主委、华南师范大学教授林勇认为：目前实现数据要素的市场化仍存在合规数据交易门槛高、数据权属价格确定难、监管治理体系不健全等问题。为此，他建议：完善相关领域立法，构建数据监管治理体系；明确数据权属，规范交易活动明确数据所有权、使用权、处理权、控制权、收益权等各种权利属性，确定各种数据权拥有者的相关权责。
加快建立数据交易统一规范，
建立完善的监管体系
第十三届全国政协委员、贵州贵达律师事务所主任朱山提出：目前数据交易在实现数据要素的价值上，面临未有明确、统一的数据开放相关法律法规、未对数据产权归属作出明确规定、数据交易监管法律法规缺失等现实难题，他建议：加快数据交易的相关立法，明确数据交易规则；建立政府公共数据开放法律，确定政府数据开放的标准和监督措施；加强对数据交易买卖双方与数据交易平台、交易范围、交易价格和数量质量等核心内容进行法律监管，建立完善的监管体系；结合国家“东数西算”统一布局，成立专门的数据监管机构，形成统一的数据监管机制。
加快打造国家级数据交易所，
繁荣数据要素市场
全国政协委员、上海市经济信息化委副主任张英建议：应以国家级数据交易所为核心，构建多层次的数据要素市场，加快形成统一的数据流通交易基础制度和操作规则，探索多层次布局区域数据交易机构，建立国家统一的登记、定价、清算、仲裁等规则体系；培育数据产业创新企业，繁荣数据要素市场新生态，培育壮大一批专业数商机构，支持有条件的地区率先建立数据要素产业集聚区，促进全社会数据有效供给；强化统筹协调，建立健全我国数据交易市场制度体系，加强数据要素市场特别是流通交易的统筹监管，出台促进数据要素市场健康发展的意见，研究制定与数据流通交易相关的专项法律法规。
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