林常乐提出，要建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度，首先要依据公平性原理计算数据要素收益分配的比例，在供给侧实现公平的收益分配。目前，姚期智院士团队全球首发的数据要素定价及价值分配算法模型-数据流通价值分配技术，已经率先证明了有唯一公平的权益分配的解。其次，要利用数据生产图谱与数据价值图谱建立数据与场景价值的联系，实现从供给侧转化到需求侧形成价值的计算与分配。目前，数据资产评估图谱已经建立，基于此图谱，可以实现不用业务场景下的数据价格估算，促成数据要素内外部流通交易。另外，要利用数据交易市场实现场景数据价格的实时发现。他呼吁行业可以共建数据资产图谱，打破内部数据治理技术业务两层皮现状，凸显数据业务价值；打破外部数据流通应用阻碍，实现数据资产大规模价值实现，建立行业级数据资产图谱基础设施，推动“数据资产地图”建设。
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