三亚休闲渔业“好雨知时节，当春乃发生”

今日“雨水”节气，天空细雨霏霏。

三亚传媒影视集团电视部总监黎良图先生，发来省委常委、市委书记周红波率队关于推进三亚休闲渔业发展的情况通报。

海南省休闲渔业协会的部分专家就此展开讨论，协会首席专家海洋教授做了相关专业解读。

海洋教授指出，二十四节气之第2个节气“雨水”来临之际，省委常委、市委书记周红波率队调研三亚渔业发展转型推进工作，并主持召开座谈会，对推进三亚休闲渔业发展，做出重要指示。

俗话说“春雨贵如油”，“雨水”节气的含义是降雨开始，它是农耕文化对于节令的反映。进入雨水节气，我国北方地区尚未有春天气息，但三亚已是春意盎然，一幅早春生机勃勃的景象。

周红波书记关于推进三亚休闲渔业发展的重要指示，不仅对三亚有直接的关注部署意义，对全省休闲渔业的发展，也具有普遍的指导意义。可谓休闲渔业之“好雨知时节，当春乃发生”。

周红波书记关于推进三亚休闲渔业发展的重要指示，大体涉及到四个方面：

其一，强化国家使命意识。

周红波书记强调：要深入学习，落实省委、省政府推动传统渔业向现代渔业转型升级的决策部署。

海洋教授解读，三亚的特殊地位，决定了“三亚”不是局部地域概念，而是面向世界的“中国”的三亚，中国唯一的自贸港的“三亚”。因此，“中国三亚”休闲渔业的发展，必然要承担与众不同的国家使命。

“4、13重要讲话”明确要求：我国是海洋大国，党中央作出了建设海洋强国的重大部署。海南是海洋大省，要提高海洋资源开发能力，加快培育新兴海洋产业，支持海南建设现代化海洋牧场，着力推动海洋经济向质量效益型转变。把海南打造成海洋强省。

发展海洋强省版自贸港休闲渔业，“4、13重要讲话”发布了“把海南打造成海洋强省”的最高指示；《中共中央　国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》提出了“深度融入海洋强国、一带一路建设等重大战略，提升海南在国家战略格局中的地位和作用”战略总纲；中共中央、国务院《海南自由贸易港建设总体方案》做出了“构建具有国际竞争力的海洋服务体系”产业部署；海南省委、省政府做出了“把海南打造成海洋强省”，“大力发展休闲渔业”的具体的战略部署和产业部署。

三亚的战略地位、资源优势、品牌影响，决定了“中国”三亚必定是海洋强省版自贸港休闲渔业的领头羊。

所以，周红波书记则旗帜鲜明地宣示：当仁不让地承担国家使命，是“中国”三亚休闲渔业发展的核心指导思想。

 

其二，坚持“三个走”转型方向。

周红波书记要求：要坚持“三个走”转型方向，“往岸上走”要全力推进渔港经济区建设，加快建设水产南繁种苗生态产业园，充分发挥崖州湾科技城在南繁、深海领域科研育种优势，做强优质特色种苗繁育，补齐精深加工短板，加强与旅游业融合发展。“往深海走”要推动渔业由传统捕捞向深远海智能养殖发展转型，积极探索引进新的深海养殖方式，形成“养殖+生态保护+休闲渔业”的新业态。“往休闲渔业走”要大力发展休闲渔业和海洋牧场。

海洋教授解读，近年来，与我国其他沿海地区一样，海南面临渔业转型升级和渔民转产转业的强劲压力。

省委书记沈晓明则结合国家战略和海南实际，聚焦“为什么转”“往哪转”“怎么转”等三个问题，为海南渔业转型指明“三个走”转型方向，要求推动渔业生产方式、生产关系和产品业态转型，实现生态效益与经济效益同步提升。并强调这是保护近海生态环境的现实需要，是突破产业发展瓶颈的迫切需要，转型得越早，得益就越快越多。

沈书记提出的“把海南打造成全国热带水产种苗产业聚集地”，即海南渔业转型“往岸上走”的重要内涵与奋斗目标。

沈书记要求的“推进现代渔业园区化、绿色化、融合化发展，大力创建现代渔业产业园，推进渔港经济区建设”，则是海南渔业转型“往岸上走”的又一重要内涵。

按沈书记的指示，当下的海南渔业转型“往深海走”有两条路，一是要提升海洋强省远洋捕捞与深加工的整体能力。另一条路就是大力发展海洋牧场。

步入休闲时代的21世纪，休闲渔业已成了这个时代的必然选择。发达国家的经验显示，休闲渔业已成发展海洋经济的重要产业支撑；并且，在渔业转型，渔民转产转业拉力诸要素中，休闲渔业也是最强劲、最有效的拉力。

所以，沈晓明书记强调：“以渔业转型和渔民转业为方向、以养殖业和休闲渔业为重点，将海洋渔业打造成为千亿级产业”。

沈书记所提“三个走”转型方向，应该做为一个整体来理解，靶向瞄准的是一个方向，“把海南打造成海洋强省”，其实质体现了中央要求的陆海统筹的基本理念；“三个走”转型方向，其实都应该在“往休闲渔业走”理念的调控下有条不紊进行。

正因此，沈书记提出的“三个走”转型方向，已成为海南渔业转型，渔民转产转业，休闲渔业发展的行动纲领，亦是海南自贸港国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的重要内容。

周红波书记，则结合三亚的实际，提出了三亚“三个走”转型的实施蓝图。 

 

其三，推进“五个一”工程。

周红波书记要求：创建认定一批全国精品休闲渔业示范基地，创建一批海钓赛事基地，创建一批休闲渔业小镇和美丽渔村，创建一批有影响力的赛事节庆活动，投放一批新型休闲渔船（含清洁能源），多规划建设兼备生态修复、水产养殖等多功能的海洋牧场。

海洋教授解读，“五个一工程”，是沈晓明书记结合海南休闲渔业发展和渔民转产转业的实际情况，在国家农业农村部提出的休闲渔业“四个一”工程基础上合乎逻辑的延伸与提升。

由沈晓明书记下达任务编制而成的《海南省休闲渔业发展规划(2019-2025年)》，遂正式将推进“五个一工程”列入规划，并表述为：创建认定一批全国精品休闲渔业示范基地（休闲渔业主题公园），创建一批海钓赛事基地，创建一批休闲渔业小镇和美丽渔村，创建一批有影响力的赛事节庆活动，投放一批清洁能源休闲渔船。

“发展规划”要求通过“五个一工程”，培育国际旅游消费中心热带休闲渔业亮丽品牌。

“五个一工程”对海南自贸港建设的重要意义主要体现在：

1、落实“4.13”重要讲话与省委省政府建设海洋强省战略部署的具体体现。

2、高质量建设自贸港国际旅游消费中心的需要。

3、渔民转产转业的迫切需要。

4、打造千亿级产业的牵动引擎。

5、培育龙头企业与示范项目的孵化器。

周红波书记的具体要求，使得“五个一工程”在三亚落地开花，有了地方党委与政府的实施引领与保障。

 

其四，走出三亚特色的渔业转型之路。

周红波书记要求：走出一条具有三亚特色的渔业转型之路，推动渔业实现高质量发展；牢牢守住生态环境保护底线，实现生态效益与经济效益同步提升；推进渔业转型工作要坚持规划先行；招商引智，联合国内前沿的专家团队。

海洋教授解读，《海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，部署了海南自贸港“2+4+N”的空间发展格局。其中“2”的北极为“海澄文定”综合经济圈，南极为“大三亚”旅游经济圈。

《海南省休闲渔业发展规划（2019－2025年）》在海南休闲渔业的空间布局中，明确规划“两极引领”，要求充分发挥南北两极“在全省休闲渔业发展中的引领示范作用”。

其中对南极“大三亚”旅游经济圈的明确要求是：依托国际旅游消费中心引领区、国家深海科技基地、国家热带现代农业和种业基地、国家重大战略服务保障区，发挥陵水国家海洋经济发展示范区、国家大三亚圈渔港经济区，以及东锣西鼓、东西瑁洲、蜈支洲岛、南湾猴岛、香水湾、分界洲岛海域国家海洋牧场示范区等对休闲渔业发展的综合牵动效应。

周红波书记要求“走出一条具有三亚特色的渔业转型之路，推动渔业实现高质量发展”，可谓抓住了南极“大三亚”旅游经济圈发展休闲渔业的根本。

按周红波书记“走出一条具有三亚特色的渔业转型之路，推动渔业实现高质量发展”的要求，在措施上，必须“守住生态环境保护底线”、“生态效益与经济效益同步提升”等。

周红波书记要求“规划先行”，可谓抓到了牛鼻子。之前参与讨论三亚一些关于海洋产业、休闲渔业的规划草案、计划初稿，总感觉与国家、海南总体战略要求，与产业发展的专业要求，与三亚的实际，有较大差距。说直率一点，就是不专业。

因此，周红波书记这次提出关于“招商引智”、“联合国内前沿的专家团队”的要求，可见作为三亚的掌门人，周书记是位明白人。

譬如，三亚的地缘特征和海洋资源优势，决定了“岛、湾、景”三位一体的空间布局，应该是三亚休闲渔业“十四五”发展最值得选择的思路，亦是最容易实现的格局规划。

而突破旧有常规，制度集成创新；为构建“千亿级产业”体系作举足轻重的贡献，为全省休闲渔业的跨越式发展作行动表率；在热带休闲渔业与海洋休闲旅游强强联手方面为全省做出示范表率；围绕“产业集聚”的核心关键词，着力推动一二三产业态多元融合发展，探索试点“休闲渔业+”模式，延伸休闲渔业产业链与价值链，提升休闲渔业综合消费服务能力等等，无疑应该是三亚休闲渔业“十四五”发展思考的基点。

海洋教授风趣地联想：传统说法，“雨水”节气来临，“水獭祭鱼”。说的是雨水节气来临，欣欣向荣，连水獭都开始捕鱼了。水獭喜欢将捕获的鱼放到岸边依次排列，貌似有了陈列祭祀一般的仪式感，所以有了“獭祭鱼”之说。

周红波书记“雨水”节气来临之际的重要指示，使人有了一种早春二月，三亚休闲渔业“好雨知时节，当春乃发生”的吹响休闲渔业集结号的仪式感。

唐人韩愈名句：“最是一年春好处，绝胜烟柳满皇都。”一年之际在于春，虎年的海南休闲渔业，喜看三亚“最是一年春好处”的虎虎生威了。