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今年5月23日：华县和平解放70周年
作者 闫广勤
1948年8月至11月间，中国人民解放军西北野战军在陕东的渭北地区，相继发动了澄合战役、荔北战役和永丰战役，国民党西安绥靖公署主任胡宗南所属各部遭到重创，伤亡及被俘人员达5万人左右，澄城、合阳等地获得解放，为西北野战军全面战略反攻创造了有利条件。为了保存实力，重点防御西安、宝鸡，胡宗南将陕东地区的主要兵力，收缩至蒲城、富平、铜川以西地区，渭河以北、洛河以东地区国民党的正规部队所剩无几，仅余少量杂牌军和地方武装。随着战场形势的变化，为了迎接陕东渭河以南各县的最后解放， 1948年秋，成立了以刘邦显为书记的中共陕西东路工作委员会，负责领导华县、华阴、渭南、潼关等县的工作。同时成立了以王平凡为书记，王岗、袁健、史德、刘永祥为委员的中共华县工作委员会，开始恢复组织，壮大力量，从组织上、思想上为迎接解放做好各项准备工作。
（民国华县志）
1949年2—3月，西北野战军改称第一野战军后，在关中发动了强大的春季攻势，先后攻克耀县、富平、淳化、大荔、朝邑、平民等县。胡宗南部队再次向西安周围收缩，中国人民解放军渭南军分区的部队已陈兵渭河北岸，渭南及二华等县解放的曙光已经出现。在这关键的时期，国共两党在这一地区围绕政权的攻防战更加激烈。在华县，国民党陕西省第二行政专署（专署驻地在华县）专员张雅轩和县长李佐唐，不断强化防共反共措施，在交通要道修筑碉堡六百余座，建立盘查、通讯、情报组织系统，封锁控制渭河渡口，扩大县自卫团武装，增设警察中队，购买大量武器弹药，企图以渭河为防线，阻止解放军南下，巩固国民党政权。
中共华县工委为了迎接华县解放，加快工作步伐，建立了9个区总支，18个党支部，恢复和发展党员290余名。先后四次选派四十余人到陕北老区学习，为华县新政权建立做干部准备。与顾熠山、史伯康、杜寿山、白伯旅、徐振化、齐逸农等华县民主进步人士建立统战关系，使华县的中间政治力量向中共倾斜。一部分共产党人打入华县国民党政权和地方武装内：共产党员申定远担任了县自卫团副团长，并在自卫团内秘密建立了中共支部；共产党员李崇义担任了赤水乡副乡长，甚至李佐唐的警卫班长、王仲谋的警卫排长都是共产党员。侯坊、辛庄、城关、莱公、胡村、赤水、高塘、大明等地的部分武装也被中共的骨干成员魏辛涛、史笔直、任忠砥、甘成哲、任宏儒、王辛齐、袁健、白雪亭、张生辉等人直接或间接控制。1949年3月初，华县工委在袁健家召开会议，研究了华县解放后的党政领导班子配备的有关问题。华县解放的脚步越来越快了。
1949年5月，解放军华北十八兵团西渡黄河进入陕西，一野部队步步进逼西安，西安市内混乱不堪。5月17日拂晓，胡宗南在六谷庄绥靖公署招待所召开完西安的最后一次军事会议后，立即向汉中仓惶撤退。5月19日晚，陕西省主席董钊乘飞机飞往汉中，省府部分人员乘汽车沿川陕公路也向汉中溃退。5月20日清晨，一野部队进入西安古城，西安宣告解放。
陕西省会西安的解放，给尚未解放的华县带来了震动。华县的国共双方都知道最后的决战已经来临。当时双方的力量对比是：国民党华县当局虽然在权威性和公信力上已今不如昔，但仍掌有大量行政资源。国民党县党部虽无实权，但仍有党员1400余人。在军事力量上，驻军胡宗南的八十四师欧阳明团已撤至渭南，但张雅轩第二行政专署独立大队尚有约300余人，华县自卫团2100人，各乡、保国民兵约800人，警察系统约300人，加之军统、中统少量人员，总计约3500余人。中共方面，华县工委还处在秘密状态，一切活动都在“地下”进行，有党员290多人，武装力量有限，除骨干党员有少量武器外，主要是直接或间接掌握的地方部分武装。当然，决定当时局势发展的不是上述简单的力量对比，而是不可逆转的时势。时势如此，非人力可以逆转。中共渭南军分区二十二团三个营已分别对华县、渭南、华阴、潼关形成高压态势，国民党政权已陷入穷途末路。
（华县老政府）
中共华县工委在华县历史发展的紧要关头，作出了立足武力解放和力争和平解放华县的战略决策。一方面安排掌握的武装力量集中待命，一方面主动与国民党华县当局进行和平谈判。5月16日，桓公乡乡长王兆祥派兵在华县西关街以搜查军用品为名，抢劫某商号贵重物品。5月17日，县警察局巡官王志敏持枪到西关街“老凤祥”银号索要黄金，被当局就地枪决，使本已动荡的局势更加恶化。
5月19日，华县工委王岗、刘永祥委托民主人士、少华医院院长杜寿山利用同村乡党关系，与华县县长李佐唐接触，试探其动向。杜寿山到县府试探着问李佐唐：“目前局势很乱，你有什么主意？”李答：“我有什么主意？我是董钊的人，他都跑了，我还给谁干哩！共产党如果来了，不要我们这些人的命，我们愿意交枪，不然我们就钻南山对着干。”杜听李愿意交枪，就进一步说：“只要你愿意交枪，我给你想办法。”杜李初次接触，点到为止。
5月20日，杜寿山把接触李佐唐的情况向刘永祥作了汇报。刘略作考虑，说：“愿意交枪那好么，但要有个条件，叫李佐唐把张雅轩扣住，
还有姜启民（反共组织“华县爱乡同志救国会”骨干）、刘子羊（独立大队大队长）。他能办到的话，保证他的生命安全。”杜寿山又到县府向李佐唐作了传话。李说：“扣姜启民、刘子羊能办到。为什么要我扣张雅轩？他是我的上司，与我无冤无仇，我不能卖主求荣，做对不起人的事。”在杜寿山的一再劝说下，李最后说：“这事不好办，我回去再想想。”
大约在杜李接触之前，中共渭南地委（前身是陕西东路工委）在渭南交斜、固市召开会议，部署二华（华阴、华县）、渭南、潼关各县政权接管工作，确定各县领导，宣布有关政策。5月20日，华县工委书记王平凡一行开完会后返回华县。在少华医院，王平凡又让杜寿山去约李佐唐晚上在医院会谈。李态度暧昧，借故推托，会谈未能进行。
5月21日在刘永祥家，王平凡依杜寿山的建议，取消了扣押张雅轩一项条件，重新确定了和谈五条款。即：县政府所有文件档案不准损毁；立即交械；立即解散国民兵；张贴标语，欢迎解放军入城；立即开放渭河渡口。杜寿山带着5个新条件第四次面见李佐唐，说：“你不扣张雅轩，他若跑了是个大损失，对你是不好的。现在有5个条件，我转达给你，你能答应的话，就在下午2时前实现。”李听后答：“这5个条件恐不成问题，我回去商量一下。”但到下午2时，李并无动静，杜又去李处察看虚实。李提出要与王平凡直接面谈，并说：“如能谈好，我们交枪；如谈不成，我走我的，决不给你丢烂子。”杜回答：“面谈更好，你和我一块去，不准带人。”
国民党华县当局和中共华县工委两个首脑人物的谈判时间并不长，且多是王平凡居高临下，向李宣传形势、交待政策，最后说：“你愿交枪这很好，赶快回去办理，今天下午先送10支短枪到少华医院。”
李佐唐回县府后，情绪颓丧，坐卧不安。傍晚，李的警卫班长王德义用马接杜寿山到县政府。李长吁短叹，说：“搞不动了，下边意见不统一，一些年轻实力派人物不愿交枪，我也要跑。”就这样，已经持续了3天的和谈就此中断。
在和谈几乎陷入绝境时，华县参议长王仲谋从个人身家性命考虑，走向前台，愿代表华县当局重启和谈。王仲谋，县城北王什字村人，曾任过高塘、沈阳、莱公等乡乡长，县财委会主任、“戡乱委员会”主任，与李佐唐一起组织了反共的“华县爱乡同志救国会”，任副会长，属华县当局核心人物之一。新一轮谈判仍然在少华医院进行。王平凡向王仲谋重申了谈判的5个先决条款，王仲谋表示接受，并说：“我生长在华县，祖祖辈辈都在华县，我跑了，总不能把我祖坟搬走！”谈判开始不久，桓公乡乡长王兆祥闻信带领十几个武装士兵冲进少华医院，威逼王平凡，企图破坏和谈。王仲谋见状，一脸愠色，指着王兆祥的鼻子厉声喝斥：“你想翻天！不许胡闹。”王兆祥图谋未遂，愤愤离去。王仲谋鉴于谈判环境不安全，提出明晚在他的家里继续谈判，并将自己的短枪送王平凡自卫，以示诚意。
5月22日晚，和谈如约在县城北约3里的王什字村王仲谋家继续进行。参加谈判的中共华县工委代表是王平凡、王岗，武装随护人员有王有吉、顾洲、种广德3人，古崇礼、魏辛涛2人在外围负责警戒联络。华县当局代表为王仲谋，担任谈判警卫任务的是王仲谋的警卫排约60余人。谈判在戒备森严的气氛中开始。王仲谋占地理之利，武装之优，首先提出谈判的前提是要保证以后自己生命财产的安全。王平凡镇定自若，明确表示：“生命安全我们负责，财产不能保证”，并进一步指出：“华县的解放指日可待，现在你们唯一的选择是起义投诚，舍此别无生路。”接着提出8条谈判内容：1、扣押第二专署专员张雅轩；2、县政府和机关文件档案必须保证完整无损；3、自卫团除留5连改编为县大队外，其余遣送回家；4、乡镇人员武装造册待收、不得外流遗漏；5、各地不能发生抢劫、枪杀人命案件；6、保护粮仓；7、立即开放渡口；8、在县城张贴标语，欢迎解放。谈判在你来我往的激烈争论中进行，谈判之外的一些顽固反共分子也焦急万分，不时有干扰电话打进来。桓公乡乡长王兆祥破坏和谈之心不死，电话告诉王仲谋，要派第六中队开进王什字，王仲谋制止不住。王平凡命令警卫排的值星官：“第六中队不准进王什字，如果他硬要进，就开枪！”少时，县自卫团第一大队少校大队长、少壮派军官王秉宏来电话对王仲谋说：“我进山了，咱们一块走，不要谈判了。”王平凡为了稳定和谈趋势，防范王仲谋态度变化，故意对王仲谋说：“打电话要渭南武纬（原国民党渭潼警备司令，此时已起义投诚），要他派一个营来华县！”王仲谋神情紧张地问：“是不是武司令？”王平凡猛地一拍桌子：“狗屁司令，你就叫他武纬……”王仲谋惊恐的恳求：“千万不能叫派人来，万一发生误会，我怎么能承担得起呢？”并拍着胸口说：“你的安全我完全负责……”这戏剧性的一幕，让王仲谋老实了许多，终于在深夜时分，王仲谋全部接受了华县工委提出的谈判8项条款，和谈终于成功。王平凡命王仲谋打电话告诉李佐唐，谈判成功，让李准备欢迎解放军进城。王仲谋惊魂未定，电话中怯声怯气，引起李佐唐怀疑，以为王仲谋已被王平凡关押，立即命令警卫班集合，摘掉电话线，出县城东门向南逃去。路过县自卫团时，李佐唐向自卫团团长何永安说：“我走了，你在城里守着。王仲谋已失去自由，你天明打听消息，如果不好时，你也跑吧……”。王仲谋给李佐唐打完电话后，又电话通知县政府各科长、各乡乡长、自卫团各大队长等人员，23日中午到县自卫团开会。驻华县的陕西省第二行政专署专员张雅轩此时已与刘子羊一起带着独立大队，急匆匆的向南山逃去。
（1949年10月2日，华县各界庆祝中华人民共和国成立）
1949年5月23日清晨，王平凡、王岗、种广德一行，在王仲谋等人的陪同下，由王什字村走向县城，中午12时许，在县自卫团团部，华县国民党县政府各科长、各乡乡长、自卫团各大队长（王秉宏未参加）等30余人，在王仲谋的主持下开会。王仲谋首先代表华县国民党政府宣布，接受中共华县工作委员会关于和平解放华县的8项条款，放下武器，封存档案物资，准备向新政权移交。之后，王平凡发表政治演讲，号召旧政府人员弃暗投明，为建设新华县做出贡献。简单的仪式，庄严的宣告，标志着统治华县的国民党县政府从此退出历史舞台。此时，县城、西关及一些乡镇已出现了“拥护共产党”、“欢呼华县和平解放”的标语。县自卫团部的会议结束后，王建华代表华县工委接管了县自卫团第二、第三大队的武装。同一天，中共华县工委委员袁健陪同渭南地委派任的中共华县县委书记刘耀明、陕北老区的刘成海、魏玉璋、朱怀玉、苗秀生、吴俊华、李正义、姚学武、彭玉生以及华县工委派出学习返回的史卓生、宋向钊、谢仲毅、史琦等20余人由渭南信义渡渭河赶赴华县。当晚宿于赤水郭村。
5月24日晨，刘耀明一行由杨万清、张志强率领的30多武装人员护送进入县城，开始了华县新政权的建设工作。中国共产党领导的华县党政领导机构经中共渭南地委、渭南分区行政督察专员公署分别批准成立。中共华县县委由刘耀明任书记，王平凡任副书记；下设秘书室、组织部、宣传部。华县人民政府由李连璧任县长，白雪亭任副县长；下设秘书室、民政、财政、教育、建设、武装5个科及公安局、人民法院等机构。在新旧政权交替后，原国民党乡保基层政权随之瓦解，取而代之的是华县县委、县人民政府管辖下的通仁、桓公、莱公、沈阳、赤水、瓜坡、大明、清光、集太、岭南、丰镇、令公、石孟13个区。各区委书记、区长等一套人马全部配齐。从此，共产党领导的华县人民政权带领全县14万人民迈进了历史新时代。10月1日，中华人民共和国中央人民政府在北京宣告成立。此时，华县和平解放已有四个多月了，肃匪反霸、巩固政权、支援前线等工作正在如火如荼地进行中。
原文来源：作者供稿
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