随着新冠病毒的感染扩大，日本对收入暂时中断的劳动者支付相应的休业支援金和给付金（停工支援金）。同时也对受到疫情影响的企业给予了相应支援。
然而近日一位私立高中的特聘讲师则表示：“4、5月休学时没有工资，但也没有失业支援金”？为何？
相关负责人称，因为4月1日与该讲师签订了新的雇佣合同，所以没有实际支付工资。专家则指出“这是对跳槽者和非正规劳动者不利的制度”。
该讲师于3月末之前与工作的学校以及其他学校法人签订了本年度的雇佣合同，但是担当的课重新开始是在6月之后。4、5月的两个月没有工作，没有工资。
厚生劳动省的「休业支援金」是对根据雇佣者的指示休息的劳动者在没有得到休业补助的情况下，支付“休业前的平均工资”80%的制度。特征是劳动者可以直接申请，对象则是4月以后开始休息的劳动者。
该讲师多次向厚生劳动省的咨询中心询问，但相关负责人解释为“没有在新学校支付工资的实际成果，无法计算休业前的平均工资”，不属于调查对象。也就是说，如果提前一个月换工作的话，有可能成为发放对象。
但也有例外。4月录用的应届毕业生也可以选择“零工作”。
以维持年轻人的雇佣为理由，从劳动条件通知书等中计算工资。这位讲师说，“工资都是固定的，我同时也有授课计划和雇佣合同。却得不到休业补助金，这是不合理的制度”。
劳动基准法规定停业时支付停工补贴。另一方面，厚生劳动省和文部科学省3月末，由于行政的停课请求即使没有课，于在线的准备和学生指导等方面，确保包括紧急工作在内尽可能的工作，不让各校休息。
据厚生劳动省称，各地劳动基准监督署在进入监督后，分别进行“雇主是否努力避免休业”、“是否有支付停工补贴的责任”的确认。
休业支援金原本是为了拯救未支付的劳动者而设立的，但该讲师却无法得到相应的休业补助。
该省雇用保险课表示，“如果之后个别了解详细情况的话，可能会有可以作为对象的情况，但是休息支援金是以迅速支付为目的，所以没有对应到那个程度。有必要进行一定的划分”。
支援金制度仍存较大问题
地方自治综合研究所的相关人员表示，好不容易劳动者可以直接请求的支援金，但是制度上缺陷却还是很大。过于拘泥于工资实际成绩的话，4月换工作的跳槽者和非正规员工会变得不利。
大企业和公务员被排除在外，对象也很狭窄。关于兼职讲师，实际上，休学期间在自己家做了各种各样的准备的人应该也很多。
在新冠疫情影响下停工的中小企业劳动者中，没有享受停工补贴的人则可以领取“停业前的平均工资”的80%。
从7月10日开始受理，截止目前，申请件数约37万1千件，支付决定件数约17万7千件（累计支付额约142亿日元），未公布不支付决定件数。
而部分企业方面似乎对该制度也存在一定问题。
政府为了不充分利用雇佣调整补助金而设置了休业支援金。虽然这是不能领取停工补贴的劳动者可以直接申请的制度，但实际上似乎存在着企业阻碍利用的一面。
据说在此次的情况下，部分企业对停业支援金的申请文件中的“雇佣者命令的停业”的项目确认为“否”。
联合会事务局相关负责人表示，如果企业主不承认停业，那么劳动局则不会进行支付。
部分公司方面反复强调“并没有停业的想法，而且写起来很麻烦”。
实际上部分劳动者从2018年5月开始打工，休息前的1年平均每月工作10天，尽管有这样持续的劳动，但企业方面却在4～6月回答“没有雇佣”。
支援金相关负责人认为“4月前没有解除合同，也没有接受过停止雇佣”，“别说不承认休业，就连雇佣也不承认。这是非常恶劣的停业支援金的领取阻碍”。
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