列侯封邑有土臣⑴ 積學所致非鬼神⑵ 馮翊京兆執治民⑶
廉潔平端撫順親⑷ 姦邪並塞皆理馴⑸ 變化迷感别故新⑹
更卒歸誠自詣因⑺ 司農少府國之淵⑻ 遠取財物主平均⑼
【词语注释】
⑴列侯封邑有土臣: 列侯:爵位名,秦制爵分二十级,彻侯位最高。汉承秦制,初称彻侯,因避武帝讳,改通侯,后又改列侯。这里泛指王侯。 封邑:古时帝王赐给诸侯、功臣的领地或食邑。 有土臣:领有一片土地的功勋之臣。《后汉书·卷三十八》:“功大者食县,小者食乡亭。”但这只是个荣誉性爵级的名义,并不实际管理某个县、乡或亭,所谓“有土不治民”是也。诸葛亮为“武乡侯”,关羽为“汉寿亭侯”,便是个很好的例子。 颜师古说:此句“言封为列侯者,既获邑之土地,又得因有家臣也。”大意是:被封为列侯的,既获所封之邑的土地,又因此而有了家臣。
⑵積學所致非鬼神: 积学:谓积累学问;亦指博学,饱学,学识渊博。
⑶馮翊京兆執治民: 汉景帝时把京师长安地区分为三大政区,分置左、右内史及都尉,分头治理;到武帝时,改都尉为右扶风,治渭城以西;改右内史为京兆尹,治长安以东;改左内史为左冯翊(píng yì),治长陵以北,合称“三辅”。执治民:其职责在治理(京城)百姓。
⑷廉潔平端撫順亲: 平端:平正;端正。这是“三辅”的施政原则。 抚顺:安抚归顺。
⑸奸邪並塞皆理馴: 奸邪并塞:奸诈邪恶的人或事被阻止、杜绝。 理驯:用道理教育引导。 驯,驯服;古通“训”,教训,教导。
⑹變化迷惑別故新: 这一句说,感化晓喻愚昧迷惘者,使其告别故我而立新。
⑺更卒歸誠自詣因: 更卒:轮番服役的兵卒。 更:交替,更迭,轮换。秦汉时轮流更替徭役和兵役简称“更”。 归诚:归顺,投诚。 诣:到。 因:来相就。逃亡避役者因受感化而自动投身效力。
⑻司農少府國之淵: 司农少府:司农,古时代负责教民稼穑的农官。汉始置司农官,掌钱谷之事,为九卿之一。 少府,始于战国。秦汉相沿,为九卿之一。掌山海池泽收入和皇室手工业制造,为皇帝私府。当时,司农领天下钱谷,以供国之郊庙兵戎之大用;少府管池泽之稅、及关市之资,以供天子。 国之渊:全国财物集聚之处。
⑼遠取财物主平均: 远取财物:国家从内陆直至边远地区的民众那儿征集赋税资财。 主平均:远取资财的准则是:平均征收赋税,使国民公平负担。汉时国家设有“平准均输之官”。
【本章助读】
被封为列侯的,获得所封之邑的土地,因此而成为有土之臣。能享受这样的王侯之荣禄,那都是个人勤学所得,并非有什么鬼神之力,也不是命运安排的。
京师乃天子脚下,国家心脏,这里治理的好坏,影响深远。作者为京师治理确立的理想目标是:“廉洁平端抚顺亲”,使百姓亲信政府,顺从政府;是“奸邪並塞皆理馴”,使奸邪灭迹,社会清平;“变化迷惑別故新”,让犯过、犯罪者人人懂得自新,成为良民,自动服役,“更卒归诚自诣因”,自愿归诚奉献。当热,这只是作者的一种幻想。但王朝还是努力了,汉景帝在京师长安设置了左冯翊、京兆尹、右扶风的三辅政区,管理京畿地区的民众。三辅官员坚持廉洁、公平,尽力安抚百姓,使民众亲信而归顺政府;感化晓喻那些愚昧迷惘者,那些曾经厌苦服役的兵卒,也怀德感恩,自觉自愿效诚款。
最后强调“司农”与“少府”向国民征收赋税资财,是中央政府与皇家私库,不论远近多寡、必须“平均负担”。
至于“主平均”,有此一说:因为各地出产不同,价格有贵有贱,加上转运费用不等,为使边远地区民众利益不受到过重的损害,国家设立“平准均输之官”,规定按“均赋”原则,制定标准,就地交纳。这就是“主平均”的由来。
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