《中国通讯》记者就此对蔡晓兵副总裁进行了专访。
《中国通讯》：您对智慧城市这一概念是如何认识的?
蔡晓兵：我们不妨先来思考一下，建设数字城市、生态城市或者智慧城市的初衷是什么呢？归根结底，我们希望城市的居民享受到更加宜居、优雅的环境，提升生活品质和幸福感，过上高水平、高质量的生活。为了达到这个目标，从决策的制定到执行都要经过科学的规划和应用。
事实上，社会各界投入了大量的资金、资源、人力、物力，建设了大量的网络、硬件、软件、系统、数据库等等，其结果并未令人满意。路越修越宽，但是堵车越来越严重；市政建设的投入越来越多，但是一场雨雪竟可以让城市陷入瘫痪，其根本原因在于规划时不够“智慧”。所以，我认为智慧城市的着力点不应仅仅放在目标上，更应该注重最初规划以及运用智慧的方法来建设。智慧的规划与过程才能保证智慧的结果。如果把城市看成一个巨型系统，这个系统可以类比为人体，能够看到肌肉、骨骼、四肢，需要有感知能力和有力的执行机制，但是大脑才是中枢控制中心。在我们的大脑里面，应该有更加丰富的知识，更加理性的决策，然后再付诸于行为。
《中国通讯》：虽然我们目前已经做了大量工作，但离智慧城市还有差距，您觉得哪方面有所欠缺？
蔡晓兵：其实我们做的不是太少不是太慢，而是太快了。如果慢一些会如何？所谓“慢一点”，我的出发点是理性的低效远远胜过盲目的高效，以避免欲速则不达。“慢一些”才能让智慧城市的建设真正快起来，在正确轨道与正确方向上实现快速理性的发展。
美国哈佛大学教授提出一个地理设计框架模型。地理设计是把GIS的方法和设计的思想结合起来，利用GIS设计工具，使规划者和设计者科学地进行规划，并在做出规划之后、应用实施之前得到及时的反馈，发现规划方案的缺陷并进行合理的调整。很多时候，决策者在拍板之前无法对将要产生的结果进行预评估。而GIS为决策者提供了可对比的选择方案，尽量使决策在制定之前，得到一个相对合理的、与规划目标相一致的决策方案，取得合理布局，防患于未然，避免重复低效甚至错误盲目的建设。我们深知，一项决策不应拘泥于眼前利益，也不应只是一项政绩工程，它应当经得起时间的考验，功在当代，利在千秋。
说到地理设计，无论是规划、设计，还是任何工程建设，其实都是在改变城市，改变环境，改变地理景观。但是变化的过程是动态的，当我们再做下一件事情的时候，或者做第N+1件事情的时候，如何在原有的基础上进行新的变化？这是做规划、设计、工程建设过程中天天都要面临或正在进行的工作。一旦需要改变，我们需要看到这个改变对周围的环境、地球景观以及人类生存空间又会产生怎样的后续影响，这就需要一个动态模型进行科学的动态的描述。
至关重要的是，改变所带来的影响是否是我们所需要的？比如，准备修一条高速公路或者建一座桥，有时会给周边生态环境带来负面影响。显然，这种负面影响并不在预期范围之内。因此，任何建设规划的前期需要对事件结果有一个基本的预测评估。如果评价是正面的，那就可以按最初计划执行，相反，则需要进一步调整，不必等到最终结果出来后再做修改。
《中国通讯》：您提到的“地理设计”这个概念相当有吸引力，那么在执行层面如何实际运用呢？
蔡晓兵：如果把地理设计具体到运用GIS系统，我们将发现GIS系统让规划设计师的工作状态和工作模式产生很大改变。设计师做规划时，可以把头脑中的设计意图、规划意图在系统里用方便快捷的工具呈现出来。当具体的设计构想勾勒出来的时候，系统会及时反馈。这是区别于纸上构图的最大特点。而且，这个反馈是由大量数据、信息和知识模型支撑的。构想的结果是否真正是我想要的？这正是设计师、规划师和决策者所真正关心的问题，而地理设计正是提供了这样的工具、方法，能够帮助他们在城市建设过程中，及时得到评估和反馈，从而能够让后续的行为更加理性，让行为的结果更趋于预期需求。
从更微观的角度来讲，比如对城市的三维建模，我们现在提出的是基于规则的建模，这种规则是可以程序化和流程化的。在3D环境下，城市设计是什么样的过程呢？最开始是建筑物设计，在这个基础之上还可以做很多具体分析，包括照明分析、遮挡分析等等，可以进一步做表面设计以及精细化描述。如果最后感觉设计偏离预期构想，还可以反过来做进一步的调整和修改，所有循环过程是通过改变规则或改变规则的参数来完成的。传统的做法就是把房子赶快立起来，或者想办法用影像直接表达出来。这样的做法虽然快捷，但是除了参看外部以及量算之外，我们还能做什么？我们希望得到一个有数据库和模型支撑下的“活的”模型体系，通过系统工具建立的虚拟的三维城市模型才是有灵性的，随时可以根据知识的丰富，通过改变参数与规则，最终达到理想模式。3D环境下的城市设计，以模型为理论依据，用GIS工具和方法帮助规划设计师们理性与科学的完成整个设计，帮助决策者做出更加合理的决策。
《中国通讯》：您刚才阐述了“慢一点”的内涵，那么，如何理解“多一点”？
蔡晓兵：所谓“多一点”，就是我们需要多一些分享和协同，大量的城市网络基础设施搭建完以后，需要在各行各业之间完成共享环境的建设，无论在数据层面上，还是在知识交叉层面上，都需要更多的进行分享，全社会所有部门、机构、企业甚至个人参与，从而形成泛共享的生态环境。
要搭建这样的生态环境，在技术上已经可以实现，云GIS已经成为地理信息共享的平台。由于GIS本身的发展，各种测绘、测量手段的进步，以及大量数据获取的成本越来越低，获取的渠道越来越广泛等诸多因素，云GIS已经实现真正意义的落地。无论是公有云环境还是私有云环境，抑或是把云架构纳入到某个个体的机构或者组织内部来完成，搭建满足业务需求的计算环境都可以实现。
比如ArcGIS Online上的GIS应用程序，有一百多个国家成千上万的组织机构、用户单位不断的把应用数据、地图等内容上传到该平台。另外，以前需要在专业GIS软件中做的事情，现在Microsoft Office中也能做到。Esri发布了一个插件技术，比如Excel里加上这样一个插件，就可以对大量含有位置信息的表格数据进行空间化处理，这样一来，原来不能可视化的信息可以做到可视化了，原来不易理解的内容变得浅显易懂了。
如果在这样一个大的环境里把各种各样类型的数据、信息和模型整合起来，让更多的人能够得到分享，就能让更多的人在其中发现价值，并派生出新的价值。为机构组织和全社会提供服务的平台，打破了部门或者机构、组织、流程等之间的诸多障碍，可以让更多人很方便、很高效的进行工作和协同。多一点分享，多一点协同，实际上可以带来多一些智慧。让尽可能多的人、尽可能多的机构与组织从不同视角分享知识，可以使智慧城市建设的过程中多一些智慧、多一份力量。GIS平台可以让城市建设的过程更加智慧。
《中国通讯》：GIS平台让城市建设更加智慧，那么能否应用在城市管理之中呢？
蔡晓兵：在城市管理的过程中，人们习惯于事后补救。井盖丢失了赶快补上，小广告出现了赶快擦除，无证游商占据了街道赶快赶走等等。然而，比起“现状是什么”，管理者更加关心“到底为什么”和“将会发生什么”。
那么，能否找到一个办法从根本上预防问题的发生？这需要我们深入分析现象之后的原因。比如，路边的无证游商之所以屡禁不止，是因为这个地方有商业需求。而这恰恰反映出城市基础设施和服务体系中存有缺陷，人们的需求没有得到满足，才造成了这样需求与供给“合拍”的状况。这个时候，城市的管理者需要考虑，是否通过更加合理地布设相应的服务网点，为百姓提供更贴心的服务，这样才能更加有效地从源头上解决占道经营、无证经营等问题。
数字城管的推行，为数字化城市管理积累了大量的与空间位置有关的数据，城市的管理状况得到了很大改善。推而广之，我们可以借助GIS的方法来分析众多事件背后的规律，通过对规律的认识，从源头上进行治理，以避免管理中的问题重复性、无止境地发生，这会有利于城市管理，有利于维护社会的安宁与和谐。
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