发布时间：2012-11-23 08:43 金山网 www.jsw.com.cn 【字体： 】
金山网讯 市政府日前出台了一个新文件，以鼓励和扶持全民创业。相比之前的相关文件，民间资本的投资领域更加宽泛、对全民创业的支持力度更大。
加快民间资本 进入传统垄断行业
这份《关于进一步鼓励全民创业促进民营经济转型升级的若干意见》第一项内容就是放宽民间资本投资领域：除国家明令禁止的以外，所有领域一律对民间资本开放，支持民间资本加快进入传统垄断行业和领域。
鼓励进入的范围有：民间资本参与交通、水利工程、能源等基础设施建设，发起或参与设立中小金融机构、发起设立信用担保公司和金融中介服务机构，加大医疗、教育、文化等产业投资力度，加快进入市政公用事业建设领域。
创业补贴标准再提高
初始创业补贴标准被再一次提高。市区大中专技职校毕业生、大学生村官、下岗失业人员、被征地农民、进城创业的农村劳动者、复转军人以及残疾人员等，在本地领取营业执照、稳定经营6个月后，可享受3000元一次性初始创业补贴。在这之前，补贴标准是1000元。
为了培育壮大规模民营企业，这份文件提出对当年新增纳税销售2000万元以上，新增上缴税金200万元以上的新增规模定报民营工业企业，由受益财政按上缴税金地方留成部分的6%给予奖励。
科技得到更多重视
文件当中提到：新认定为省民营科技企业的，从认定之日起，所缴纳企业所得税新增部分地方留成的50%，3年内扶持该企业专项用于加大研发投入。
同时，“优先支持科技创业企业购买研发设备险、履约保证保险等科技保险险种，对符合补贴规定的企业给予年度不超过30万元的保费补贴……在申请科技支行贷款时予以优先安排，并积极推荐与创业投资公司等金融机构对接”。
对民营企业新获省级及以上品牌的，按照市政府《关于进一步推进品牌建设的若干意见》进行奖励。
创业基地有奖励也有要求
创业贷款政策得到放宽。个人申请创业担保贴息贷款的最高额度已经放宽到了30万元，劳动密集型小企业最高额度放宽到300万元，贷款最长期限放宽至3年。
创业基地类型将增加，创业基地认定范围扩大到种植、养殖等类型的创业实体和专业合作组织。对被评为省和省级以上的各类创业载体的，在原有建设补贴的基础上再给予10万元一次性奖励。
再次推动“创业带动就业”
自2013年起，我市对扶持下岗失业人员、大中专技职校毕业生、被征地农民等人群创业的各类创业服务机构和基层人力资源社会保障服务平台，每扶持1人成功创业，给予1000元奖励。
对近三年来毕业的大学生在镇江市区创业并正常经营纳税一年以上和带动2人以上就业，同时缴纳社会保险的，给予一次性4000元奖励 。对近三年来各类新创企业和个体工商户，每新录用1名就业困难人员，并与其签订1年以上劳动合同，同时缴纳社会保险的，给予1500元/人 的一次性带动就业补贴。
以上奖励和补贴标准都有提高。此外，大中小企业产品配套对接，推动大企业、小企业共同发展，镇江的这项创新举措仍将继续推行。（鲁旭云 徐贤礼）
（来源：
金山网 作者：鲁旭云 徐贤礼 责任编辑：万嘉）
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