2018年1月15日，对大部分人来说，是一个普通的日子，但对于快5岁的小安（化名）来说，却是人生的新开端。就在这一天，上海市宝山区人民法院依法判决，撤销小安父母的监护人资格，指定安徽省阜阳市颍上县社会（儿童）福利院作为小安的监护人。
这是上海市第二起由行政部门向法院申请撤销儿童父母监护人资格的案例，也是上海启动护送转接机制，将外省市困境儿童监护权转至其户籍地民政部门，并顺利完成交接的首个案例。
父母离异，两岁娃遭狠心遗弃
都说孩子是父母的心头肉，可小安的父母却是他人生噩梦的开始。
小安的父母都是安徽籍来沪打工人员。2015年3月，小安刚过完2岁生日，父母就离婚了，离婚协议约定他由父亲沈某抚养。
然而，沈某却对小安根本不管不问，多次把孩子放到自己的母亲处就一走了之。谁知，奶奶对亲孙子也不待见，2015年6月的一天，当沈某又一次将小安送来时，老人竟狠心将他丢弃在宝山某小区，转身扬长而去。
接到报警后，宝山区公安、民政部门迅速启动相关工作流程，将小安作为疑似弃儿送往上海市儿童临时看护中心照料。当年12月，经多方查访，警方最终找到沈某。当民警要求沈某领回孩子，履行为人父母的责任时，他却以“无力抚养”为由一口拒绝。同时，小安母亲昌某至今毫无踪影，而安徽籍的祖父母、外祖父母，也都明确表示没有监护孩子的意愿。小安由此成为儿童临时看护中心接收的首例以疑似弃儿身份入院，虽查找到监护人，却被监护人拒绝领回的困境儿童。更令人气愤的是，小安父母始终不为其报户口，导致困境中的孩子今后上学、就医等都将没有保障。
保护孩子，多部门联手惩恶
无辜的孩子必须保护！
在多次努力而无果后，上海有关方面启动由民政牵头，公安、检察院、法院等职能部门协同参与的联席会议制度，各单位主动担当、无缝衔接，共同努力帮助小安走出困境。
2015年7月，小安被宝山区民政部门移送市儿童临时看护中心临时照料。
2016年10月，经市民政局协调，上海市儿童临时看护中心联系宝山区法院，请区法院联合区检察院、区公安分局依据“监护侵害”事实调查取证，依法追究沈某的法律责任。
2017年3月，宝山公安分局正式启动立案侦查程序。当年5月，案件移送检察机关审查起诉。在审查起诉阶段，沈某仍坚持拒绝履行对小安的监护责任。据此，宝山区检察院以“涉嫌遗弃罪”向法院提起公诉。经公开审理，鉴于沈某拒绝履行对没有独立生活能力的幼儿的抚养义务且情节恶劣，法院认定其行为构成遗弃罪，依法判处有期徒刑一年。
跨省接力，顺利实现政府监护
在沈某依法受到刑事惩处后，为了小安健康成长的利益最大化，必须给这个困境中的娃娃落实可靠的监护人，成为当务之急。随即，上海市儿童临时看护中心作为诉讼主体，向法院申请撤销小安父亲沈某、母亲昌某的监护人资格。
然而，小安非上海市户籍，其亲生父母户籍地均为安徽省。根据2017年5月上海市政府出台的《关于加强本市困境儿童保障工作的实施意见》，上海决定开启一项全新的工作机制——困境儿童护送转接机制，对那些监护人无法履行监护责任、且本市无其他可委托监护的非本市户籍困境儿童，符合相关条件的，将其护送至户籍地民政部门，由当地民政部门提供长期的保障措施。
2017年7月，上海市民政局致函安徽省民政厅，商请接回困境儿童小安，按照“属地管理”原则，给予长期监护以保障他的合法权益。安徽省民政厅高度重视，及时回应，明确了小安的判后监护人。
在此基础上，今年1月15日，上海市宝山区法院依法作出判决，支持上海市儿童临时看护中心的诉讼请求，撤销沈某、昌某对小安的监护人资格，由安徽省阜阳市颍上县社会（儿童）福利院作为小安的监护人。
宣判的次日，颍上县社会（儿童）福利院就在第一时间接回了小安。至此，由上海市儿童临时看护中心临时监护两年半之久的困境儿童小安，其监护权最终得到了明确，小安的生活、教育等得到了妥善安置和长期保障。（张 俊 王正玲）
文章刊载于《中国社会报》2018年2月9日头版头条
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