〓第 1939 期〓
时代在不断的变化,农村基层组织的名称也在不断变化着。尤其是进入新世纪以后,速度之快,变化之大,令人难以想象,一时间还真有点儿不太适应。
就拿县级以下党最基层的组织设置情况举例来说吧。
人民公社大集体时期,公社下辖大队和生产小队。正所为三级所有,队为基础。当时的大队,设有党支部书记、副书记,大队主任,大队会计,民兵营长,妇联会主任。这些人共同组成党支部,全大队一切事务都由支部委员会决定,其最终决定权又由支部书记定夺。各生产队有党小组,各生产队的干部任免,基本上由大队党支部书记说了算。至于招工、招生、参军、推荐上大学(或中专),也基本由支部书记说了算。有时候副支书、大队主任以及会计等人的家人或亲戚也可以沾点儿光,那都是支部书记给的面子,否则,没门儿!
当年的党支部书记的权力着实大着哩!
当年的大队很富有,大队比公社还肥呢。大队可以向各生产队摊配、收纳各种物资,全大队的干部和教师以及勤杂人员,都加权核算,就是按全大队的平均工值分红计算,然后再将每个人应挣得多少钱分拨到各个生产队。所有参加加权分配的人们,所挣得的工分当然比社员们的高。
当年的大队干部们有权有势也舒服,他们既轻闲,又挣得工分多。他们也吃得好,受气少,不挨饿。因此,当年有的民办教师,只要有门路,就辞了职进大队,不是当了党支部书记,就是当了大队会计。
那个风光呀,快活呀!真是既体面,又实惠。
包产到户后,大队领导成员仍然是党支部书记、副书记、大队长、会计、民兵营长、妇联主任。
全大队的农业税由大队负责催促各生产队社员交公粮,剩余的三提五统等费用由大队直接收取。大队干部和少数勤杂人员以及民办教师都挣了工资,都按年薪计算,民办教师一年最高可挣年薪三百元。
到了八十年代中期以后,大队改叫行政村了,行政村干部配备基本和原大队时期一样。收税、收粮、三提五统基本任务也一样,就是又增加了一项义务工。义务工完成不了定额,就得按规定每个义务工交多少钱。这样一来,更加重了社员们的负担。
有句顺口溜:好年限,打了各种税费刚护住;赖年馑,打完税费就饿肚。实在没办法,举家搬迁去外流。订下媳妇儿要砖房,盖起砖房塌饥荒。为了还饥荒,封了门窗外出打工忙。
到了新世纪以后,彻底免了农业税,再也没有乱摊配。虽然负担减轻了,可是外出的人们,大部分人也不愿意再回来了。
后来行政村又改叫村委会,大概是九十年代末新世纪初改动的,也叫村两委:即村支部委员会和村民委员会。
开始振新建设新农村了,逐步缩小城乡差别,村村通了水泥路,危房拆除掉了,建成了砖瓦房。国家政府投资出大头,社员出钱拿小头。社会越来越进步了,社员们的光景真是越来越好过了,也更有盼头了。
现在的村两委,同样是农村最基层的党的组织机构和行政机构,一般情况下,设有支部书记、村委会主任、妇联主任、会计。有的则是书记、主任一肩挑,下设副支书,妇联主任和会计。他们都是农村基层工作人员,如今都是挣国家财政拨款的工作人员了,也就是人们常说得,吃上皇粮了。
他们的工资,一般情况是支部书记的年薪约有2万元,村委会主任的年薪也约有2万元。副支部书记,妇联主任和会计的年薪都有一万多元。
任职支部书记或村委会(原大队或行政村)主任满十年(且包括十年)以上,国家政府就发给退休养老金一千元以上。
现在,村委会的办公地点也在不断地更换,办公设施也在不断地更新。
原大队或行政村的住地即办公等用房都是土房。后来学校没有了生源,停办了以后,大部分村两委(大队)的办公地点都搬到了学校,占用了教室,把教室改造为办公用房了。
去年冬季,我回了一趟家乡,因为女儿入党,学校要求开据父母亲的政审证明材料。老伴儿是村里的农业户,就得回村委会开据政审证明材料。我雇用了一辆电动三轮车,直接来到了原来的校园门口,进了校园一看,牌子还是前几年的村两委的牌子,大门没关,敞开着。我们等啊等,怎么等也不见支部书记回来。因为怕找不到人家支书,我就事先给人家打了电话,打了招呼的。等得实在不耐烦了,因为还得回镇里,去学校开据我的政审材料,去派出所开据我们夫妇的无犯罪证明材料。时间已经是下午三点多了,迟了怕人家派出所下了班了。因为人家大学里急着用这些材料,我第二天必须到邮局快速(快递)邮寄出去。于是,我就给人家支部书记打了电话,人家说已经回来一会儿了。人家告知我以后,我才知道人家村委会已经搬了家,喜迁新居了。
我们来到了两委新的办公地点,简直大开了眼界:那两米多高的砖砌的新院墙,宽敞高大的银粉涂漆的铁大门,一排新盖起的砖瓦房都已印入了眼帘。鲜艳的红砖墙,铮光瓦亮的红色琉璃瓦,洁白的前面墙银光闪闪。宽大的双层玻璃窗户采光也很好,推开红色防盗门,办公室也相当敞亮。都是现代化的办公设施配备,简直令人目不暇接。这样的办公设施,真不亚于城市里的社区。他们还安装上了地暖,显得干净舒适而且温暖,真让人感慨万千呀!
等待了一会儿,我还热出了一身汗。支部书记很快就给开好了政审材料,然后,支部书记就送我们走出了办公室,我不由得回眸,心想:好气派啊,变化真大呀,简直不敢想象!城乡一体化建设的步伐如此之快,着实令人惊呀!城乡差别越来越小了,新农村越来越好了!
原创文章:作者|王万荣
文章编辑:王成海
作者介绍:王万荣,兴和县赛乌素镇小学退休教师。1978年参加工作,2016年退休。爱好文学,有时写些散文、打油诗、小说之类的东西自娱自乐。
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