仁政

儒家的政治理想—仁政

邢 军

儒家的政治理想是施行仁政。儒家在《论语》和《孟子》两部经典中，曾多次提到国家在政治上要施行仁政，百姓能够安居乐业，天下能够康富太平。那么，儒家的仁政主要包含那些内容呢？

儒家的仁政，主要包含亲民、养民和教民三方面。

一、亲民

亲民，即亲近爱抚民众。儒家主要通过民众享有民主、接受民众监督和实行君民平等，使民众利益得到保障，实现民众对政府的监督，让政府对民众负责。

民众享有民主。在《孟子》这部书里，有一段话是这样说的，民为贵，社稷次之，君为轻，故得乎丘民而为天子，得乎天子而为诸侯，得乎诸侯而为大夫。得乎丘民而为天子，得到民众信任与授权，才能成为天子，得到天子信任与授权，才能成为诸侯，得到诸侯信任与授权，才能成为大夫。也就是说，天子，诸侯，大夫这些官员都是通过一级级授权才能做上去的。他们最终的权力来源是丘民，只有丘民的信任与授权，他们才能具有为政的资格，才具有合法性。他们只有代表了民众利益才能维系自己的统治。否则，他们将会失去由民众授给他们的权利。

接受民众监督。在《孟子》中孟子与齐宣王有一段对话。齐宣王问孟子贵戚之卿的职责。孟子回答，君有大过则谏，反复之而不听则易位。意思是，君主有大的过失就劝谏，反复劝谏不听的，就另立国君；孟子接着解释异姓之卿的职责，君有过则谏，反复之而不听则去。君主有过失就劝谏，反复劝谏不听的，就离开君主。在这段对话中，孟子主张，无论是贵戚之卿，还是异姓之卿，都有言论自由与批评建议权，君主不听批评建议的，就可以易位，行使罢免权，另立君主。 

 孟子在与齐宣王的另一段对话中，孟子问齐宣王，王之臣有托其妻子于其友，而之楚游者，比其反也，则冻馁其妻子，则如之何？齐宣王回答，弃之，就是和这个朋友绝交；孟子又问，士师不能治士，则如之何？司法官员不能尽职尽责，怎么办？齐宣王回答，已之，就是罢免掉。孟子又问，四境之内不治，则如之何？一个国家治理得一塌糊涂该怎么办，齐宣王是王顾左右而言他，齐宣王看看左右把话题岔开。在这段对话中，孟子提出，朋友受托做不好事情，可以绝交，司法官员做不好工作，可以罢免，受百姓嘱托做君主的人治理不好国家，百姓同样可以弃之，已之，百姓有权抛弃他们，罢免他们。

齐宣王问孟子，汤放桀，武王伐纣，这样的事有没有？孟子回答，有这样的事，齐宣王又问，臣弑其君，可乎？作为臣下，弑杀君主，大逆不道，这样做可以吗？孟子回答，残仁者谓之残，贼义者谓之贼，残贼之人，谓之一夫，闻诛一夫纣矣，未闻弑君也，破坏仁德道义的人，是残贼独夫，我只听说杀了一个独夫，没有听说弑君这回事。在这段对话中，孟子认为，不行仁政，不去维护正义，这样的人已经失去了君主资格，这样的人就是一个独夫，民众就可以像商汤与周武王那样拿起武器推翻这样的君主，这样做不是弑君，只是杀了一个有罪的人，汤武的行动又被称为革命，所以，商灭夏与周灭商是武装革命，是顺天应人的正义行动。在这里，孟子主张民众有武装革命权，通过武装革命推翻暴政，实现改朝换代。

总之，儒家认为，民众的监督不是一句空话，是通过行使言论自由、批评建议权、罢免权与武装革命权来实现对执政者的监督制约，使其不能肆意妄为，使其对民众负责。

实行君民平等。孟子有过这样一段话，君之视臣如手足，则臣之视君如腹心，君之视臣如犬马，则臣之视君如国人，君之视臣如土芥，则臣之视君如寇仇。君主与臣民的关系是平等的。君主如何对待臣民，臣民就可以同样态度对待君主。君民在出现矛盾纠纷时，两者在法律地位上是平等的，从而能够实现平等博弈，不致于出现失衡局面。

儒家的仁政在政治层面，就是主张亲民，实行民主政治。民主政治首先是君主的执政权力来自于民众授权，其次在执政过程中民众通过行使各项权利来监督君主，如果出现纠纷，二者在法律地位上平等，展开平等博弈，以顺利化解矛盾纠纷。

二、 养民

在民生方面，《论语》里记载了这样一件事，孔子与弟子来到卫国，发现人口增加了很多。弟子问孔子，卫国的人口这么多，我们首先要做的事情是什么呢？孔子回答，富之，先让他们的生活富裕起来。

关于养民生，在《孟子》里有哪些具体主张呢？

减轻民众税负。税不能不征，但要尽量少征。税收只要能维持政府基本开支就行。孟子说，市，廛而不征，法而不廛；关，讥而不征；耕者，助而不税；廛，无夫里之布，孟子在这里主张，货物的储存税、过关卡的关税、耕地的租税、农村的人头税都要取消，这些税都不征收，是不是说要实行无税呢？可孟子并不主张无税。税收要能够保障祭祀礼仪与百官的行政开支，不能过低，也不能过高。那么，税率多少合适呢？孟子跟齐宣王对话时提到过周朝的税率，周朝是井田制，八分归百姓，一分归政府，这个税率是九分之一，因此，孟子认为合理的税率，应该在九分之一上下。

遵从民众意愿。孟子认为，要做到养民和民生富裕，还要遵从民意施政。孟子离娄章句上是这样说的，得其心有道，所欲与之聚之，所恶勿施尔。在民生这个问题上，要遵从民意，提供他们喜欢的，他们不喜欢的就不要去做。

提供社会保障。除了减轻民众税负和遵从民众意愿外，孟子在亲民和生富裕方面，还要给贫穷弱势群体提供社会保障，缩减贫富差距，实现社会的公平正义。《孟子》第一篇是梁惠王章句，其中孟子指责梁惠王，狗彘食人食而不知检，途有饿殍而不知发，是何异于刺人而杀之？意思是，富人的猪狗吃的食物跟人吃的一样，对于这样的做法不去纠正，路上有饿殍不去赈济，这样做跟拿刀杀人有什么区别呢？接下来孟子对于梁惠王作了更为严厉的指责，是这样说的，庖有肥肉，厩有肥马，民有饥色，野有饿殍，此率兽而食人也。意思是，富人的厨房里有肥肉，马圈里有肥马，贫苦百姓却饿的脸色变了，田野里却堆满了饿死的人的尸体，这样做就跟率领野兽吃人一样罪大恶极，严厉谴责梁惠王的做法。孟子主张，对于贫穷弱势群体，对于残疾或年老的人，要给予充分的社会保障，让他们也有正常物质生活的权利。

在亲民方面，儒家是通过减轻民众税负、遵从民众意愿与提供社会保障三种途径，不仅要实现了养民和民生富裕，还要实现社会公平，使社会贫富差距不至于太大，真正实现民生富裕与社会稳定。

三、教民

在文化方面，儒家主张通过自我教育、家庭教育和国民教育，全面提升全体国民的道德素质，实现国家的良性治理，从而最终实现天下太平的目标。

做好自我教育。首先是自己要按《大学》的要求，通过格物——致知——正心——诚意的过程，使自己成为一位君子。格物是研究事物的客观规律。致知是寻求真理。正心是端正内心意念。诚意是使己具备诚信品质。也就是说，个人要不断地学习，不断地提高自身自身的道德素质和文化知识水平，从而实现修身成君子的目标。

重视家人教育。在修身的同时，还要齐家，即对自己家庭成员实施教育，让自己家人也具备良好的道德素质和文化知识水平，成为君子，从而实现家庭和谐。怎样实施家庭教育呢？就是以身作则，按照君子的标准把各项家务处理好，把各种关系处理好，给家庭成员树立一个良好的榜样，带动他们也做到君子的标准，实现家庭和谐。

加强国民教育。在自我教育与家庭教育的基础上，进一步搞好国民教育。除了普遍设立学校，对国民教授文化知识外，还要大力推广道德教育。以对待家人的态度，对待其它国民。在社会上，要实施仁政，让百姓都能够享受到好的政策红利，最终实现国家善治，天下太平。

总之，儒家的仁政在文化上的主张是实行自我教育、家人教育和国民教育相的结合，让所有的人都受到了良好的教育，都成为道德上的君子，社会和谐也就能实现了。

小结

儒家认为，要实行仁政，需要实行亲民、养民和教民的综合措施。三者缺一不可。失去亲民，就会失去对权力约束，进而出现暴君与暴政，社会陷入动乱，养民和教民无从谈起；失去养民，社会贫富悬殊过大，底层百姓就会铤而走险，揭竿而起，民主政治就会被摧毁，国民教育也无从实施；失去教民，国民素质上不去，亲民政策也无法顺利实施。而且，素质低下还会导致犯罪率上升，危害民生。

儒家的仁政理想，对于我们今天的社会有什么作用吗？我们中华民族要实现复兴，仁政是我们可以选择性借鉴的。亲民可为民族复兴提供政治保证。养民可为民族复兴提供经济保证。教民可为民族复兴提供文化保证。有了仁政，我们就可以再现文明辉煌，为世界文明作出中华民族的更大贡献。

2022年7月18日