目前中国移动尚未获得许可将其900MHz频段用于4G，这样的情况下推低频4G手机主要是中国电信和中国联通。其实在4G时代，中国移动虽然只经营TD-LTE，但是由于它拥有中国最为庞大的手机用户数，特别是拥有中国大部分的高端用户，而这些用户有不少都需要出国漫游，使用LTE-FDD，因此中国移动一直都推动GSM/TD-SCDMA/WCDMA/TD-LTE/LTE-FDD五模全频手机，中国联通是可以享受到这种红利的，因为它的2G/3G/4G正是GSM/WCDMA/TD-LTE/LTE-FDD。
不过去年，中国联通选择与中国电信合作，推动全网通手机，即是在其原有的支持GSM/WCDMA/TD-LTE/LTE-FDD技术基础上增加对中国电信经营的CDMA技术的支持，然而由于CDMA的专利成本太高导致较大幅度的提升了自家手机的成本，有利于中国电信，对中国联通帮助不大，毕竟当下CDMA技术在全球正逐步退出。
中国联通曾大力宣传其与中国电信的合作对双方带来的好处，不过事实却是去年中国联通自己公布的数据显示，在基站共建共享方面其与中国电信全年共建共享4G基站约7万个，约占净增4G基站33.7万的20.8%，显得似乎是联通一头热。
在4G用户数方面，截止2016年底，中国联通、中国电信的4G用户数分别为1.046亿、1.23亿，中国联通在三家运营商中垫底！考虑到中国移动的用户忠诚度高，中国联通和中国电信今年在4G用户的争夺方面可能陷入互相竞争的阶段，在这样的情况下中国联通和中国电信继续合作共推全网通并不合适。
在低频手机方面，中国联通会将900MHz用于LTE-FDD，而中国电信则会将800MHz用于LTE-FDD，两者的频段并不相同，如果中国联通要求手机企业支持其900MHz的LTE-FDD技术，还要求手机企业支持800MHz的LTE-FDD和CDMA无疑是增加了难度，提升了成本。反而在中国移动推动的GSM/TD-SCDMA/WCDMA/TD-LTE/LTE-FDD五模全频手机上增加对900MHz的LTE-FDD的支持更为简单，其实中国移动也在申请将900MHz用于4G只不过当下尚未获得批准而已。
对于中国联通来说，今年更重要的是迅速推进其900MHz的LTE-FDD网络的建设，由于在三大运营商中其债务最高，当前的4G基站数量最少，更需要迅速用低频LTE-FDD建立覆盖全国的网络，以缩短与中国电信和中国移动的网络覆盖差距，在缺乏资金优势的情况下理应以最低成本的方式推动其低频手机，很显然推出支持全网通的手机成本最高，继续与中国电信合作共推低频4G手机是不合适的。
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