会宁县青江公社1963年农民收益分配工作报告

作者 ‖  潘涌昌

潘涌昌先生1932年1月生，甘肃会宁人，会宁简师肄业。助理会计师，主任科员。1951年参加工作。曾任乡文书，区秘书，县、社数单位科员、会计，《会 宁 县 志》编辑。被聘任《白 银 市 志》《会 宁 县 交 通 志》《会 宁 党 史 资 料》（第五集）、《白 银 市 文 物 志》（初稿）编辑，会宁文史资料《古道名城》《三 军 会 宁 会 师 旧 址》编委委员，《古道名城》（续一）副主编，《会 宁 县 文 物 志》（初稿）主编。在《甘肃史志通讯》1993年第二期发表《靖远、会宁两地战国时为北地郡辖境吗？》考证论文一篇。曾两次被甘肃史志编委会评为全省先进工作者。

潘涌昌往期部分作品及相关链接：

《赴皋兰大炼钢铁纪实》《会宁县建置沿革》《靖远、会宁两地战囯时为北地郡辖境吗? 》《1994年版〈会宁县志〉评审材料》《关于会宁县建置沿革问题与某教授的几次角逐》《会宁明清进士考略》《会宁明清民国时期有作为的县官》《近现代重大历史事件中的会宁人》《红军三大主力会宁会师旧址和战斗遗址简介》《1994年版〈会宁县志〉历代州县长官名录增删说明》《当年为1994年版〈会宁县志〉发行准备的征订启事》《对新编靖远县志建置沿革之浅见》《对白银市志〈关于建置沿革中的几个问题〉的不同意见》《白银市文物志第六编民族民俗文物》《喜怒哀乐  随感而发——歪诗顺口溜多首》《祝贺高三学子上大学——歪诗顺口溜数首（作者自谦语）》《三言两语说三国（上）》《三言两语说三国（中）》《三言两语说三国（下）》《我的读书生涯——口子川私塾读书回忆》《我的读书生涯——东岔湾私塾读书回忆》《我的读书生涯——青江驿小学读书回忆》《历史上会宁县的乡镇设置兼答网友大漠苍鹰问询》《我的读书生涯——青江驿小学部分作文日记》《遇狼记》《我踏入社会的一天》《1951年冬天几件事情的回忆》《回忆会宁三反运动》《回忆会宁土地改革运动》《1994年版〈会宁县志 · 公安 · 取缔一贯道〉》《参与抓捕一贯道首》《1953年会宁县新“三反”运动开展情况》《往事如烟（一）（1953年）》《往事如烟（二）（1954年）》《往事如烟（三）（1955年）》《往事如烟（四）（1956年）》《往事如烟（五）（1958年）》《往事如烟（六）（1959年）》《往事如烟（七）（1960年）》《往事如烟（八）（1962年）》《往事如烟（九）（1963年）》《难忘的一天》《一九五五年会宁县粮食三定工作》《1956年会宁县农作物受灾情况报告》《1960年会宁县粮食紧张和支援农业生产问题广播大会》《敬录〈足迹〉评点诗文致礼书友张克亮》《1961年定西专区召开防病治病会议部署抢救人命之一》《1961年定西专区召开防病治病会议部署抢救人命之二》《会宁县1962 年年初的三项中心工作》《会宁县1962年加强社队财务管理（一）》《会宁县1962年加强社队财务管理（二）》《会宁县1962年计划和统计工作问题和改进意见》《会宁县1963年整顿加强财贸系统经营管理工作》《会宁县1963年农村开展社会主义教育运动》《定西专区1963年举办全区公社会计辅导员训练班》《会宁县1963年机关开展“五反”运动》

　　　　　　　

2月1日记事

起草收益分配报告

（一）

青江公社关于收益分配工作总结报告

我社 1953 年收益分配工作从 12 月份开始，截至现在，时过两月，已全部结束。全公社共有 6 个生产大队，47 个生产队。总户数 901 户，总人口 4994人。总土地面积 41985 亩，其中集体耕地靣积38936亩。63 年集体播种积 38441 亩，其中粮食作物靣积 33788 亩，油籵作物面积 2036 亩，其他作物靣积 2617 亩。

我社除个别生产队将油籽采取人、劳比例面分配外，其余全部采取按劳分配加照顾的办法进行分配。收益分配决算结果，收益分配总收入 377444.59 元。其中农业收入 359829.45 元，占 95.3%；牧业、副业收入 6766、36 元，占 1.8%；其他收入10848、78 元，占 2.9%。总支出 70501、06 元，占总收入的18、7%。其中农业生产支出 62591、96 元，占总支出 88.8%；其他生产支出 2232.34 元。占 3.2%；管理费用 1137.63 元，占1.6%；其他费用 4539.13 元，占 6.4%。实分配数 306943.53 元，占总收入的 81.3%。其中税金 14415.37 元，占总收入的 3.8%，占分配数的 4.7%；公积金 12459.51 元，占总收入的 3.3%，占分配数的 4%；公益金 6811.79 元，占总收入的 1.8%，占分配数的 2.2%；储备粮 4693 元，占总收入的 1.2%，占分配数的 1.5%（折合粮食 49330.8 斤，占粮食上交国家任务后 3495674 斤的1.4%）；管理费1690.45元，占总收入的0.5%，占分配数的0.55%；増加生产基金 1276.86 元，占总收入的 0.3%，占分配数的 0.4%；社员分配265596.55元，占总收入的70.3%，占分配数的86.55%。共做劳动日 481282 个，每个劳动日值 0.55 元，每人平均收入53.12 元。

集体分给社员的每人平均收入按生产队分组：21 元-30元的 3 个队，31 元-40 元的 4 个队，41 元-50 元的 19 个队，51 元-75 元的 20 个队，76 元-100 元的 1 个队。全公社每人平均收入最高的生产队达80.89 元，最低的仅 25 元。

粮食分配，总产量 3725317 斤，按集体粮食作物播种面积计算，每亩平均 110 斤。上交农业税 136055 斤，占总产量 3.7%；出售给国家 120850 斤（其中议购粮 27262 斤），占 3.2%；扣留籽种 511442 斤，占 13.7%；扣留饲料 73174.8 斤，占 2%；留储备粮 49330.8 斤，占 1.3%；其他如公积金、公益金、增加的生产费基金等各方面占粮 115491.8 斤，占 3.1%；社员分配2718973.8 斤，占 73%。每个劳动日平均分粮 5 斤 10 两（16 两为 1 斤），每人平均分粮 544.8 斤。加上社员自营土地收入粮食360500 斤，每人平均实收入粮食 616 斤 10 两。

集体分给社员的粮食收入每人平均按生产队分组：251 斤__300 斤的 2 个队，301__350 斤的 1 个队，351__400 斤的 3 个队，401__450 斤的 6 个队，451 斤__500 斤的 4 个队，501 斤以上的 31 个队。全公社每人平均最高的生产队达 780 斤，最低的仅 275 斤。

各项提留：按照“六十条”的规定，全公社总的提留比例为 8%（公积金 3.5%，公益金 2%，储备粮 2%，管理费 0.5%）的31 个生产队，6.5%（公积金 3%，公益金 2%，备粮 1%，管理费 0.5%）的 16 个生产队。

全公社共有“五保”户 9 户，12 人，困难户 27 户，121人，“四属”40 户，234 人。根据困难大小，绝大部分进行了照顾。共照顾 73 户，325 人，占户数的 96%，人数的 88%，共照顾粮食 29816 斤，每人平均照顾 92 斤，加上按劳分配的部分，以人平均，最高标准：“五保”户 500 斤，困难户 560 斤，军属810 斤，工属 300 斤，干属 742 斤。最低标准：“五保”户 360斤，困难户 215 斤，军属 225 斤，工属 270 斤，干属 250 斤。这些低标准绝大部分都是三类队的照顾标准，因为这类队全队每人平均标准就很低，如五里桥生产队每人平均仅 275 斤，即是对应照顾对象照顾到标准，仍然很低。

2月1日记事

起草收益分配报告

（二）

在收益分配工作开始前，我们根据工委去年 10 月中旬青江会议精神，于 10 月下旬集中训练了生产队会计（历时10天），除学习了会计一般业务外，对于收益分配工作，从秋收预分到年终决算，进行了系统的学习，还学习了县委关于收益分配工作的指示，以及“六十条”等有关文件，使生产队会计人员明确了收益分配工作的主要意义和政策原则，同时也熟悉了业务。会后，于 11 月上旬和中旬利用 20 天左右的时间，我们派了工作组在五里桥生产队（三类）和张家岔生产队（二类）进行了重点调查。调查工作结朿后，于 11 月 26 日召开了大队文书会议，学习了调查材料，并具体研究部署了整个分配决算工作。这次会议以后，各大队又召开了生产队队长会计会议，研究分配工作。从去年 12 月份开始，各生产队相继作出了预分方案，陆续进行分配。在整个工作过程中，公社还召开了几次大队干部会议，研究了分配工作。12 月10 号，大队支书、队长会上，根据工作中存在的问题，经过爭论，弄清了各项提留的基数，并确定了那些队就中线提留，那些队就低线提留，以及提留的总比例。

业务方面，收益分配工作基本上是分两步走的。在粮食未打碾结束时，为了提高社员生产积极性和不致形成超分，各队通过估算产量和预计劳动日，订出了秋収预分方案，按此进行各项提留和给社员分配。采取打碾一场分一场办法进行分配，最后每个粮食品种都留有机动数字便于找补。打碾全部结朿后，进行最后决算，实行粮食品种搭配和找补。作决算工作，一般是通过清理帐项、公布帐项、研究具体问题的处理、公布决算结果等步骤进行的，并对于具体问题按照党的政策规定，先干部，后群众，经过充分酝酿讨论，才作出了决定。

通过收益分配工作，解除了部分社员怕増加征购任务的顾虑，提高了思想觉悟和劳动生产积极性，如苏现大队峰湾生产队，在公布了分配决算以后，社员王平安说：“我原来以为今年庄稼好，怕一定要增加征购粮，总是提心吊胆的，听了公布以后，心里才落实了。”该队通过收益分配工作，制定了 64 年的生产计划，并在送肥、打碾场生产中社员劲头很大。全公社截至元月底已送肥 6500 亩，占夏田计划播种面积的 34%。

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起草收益分配报告

（三）

由于我们对党的收益分配政策领会浮浅，对于工作中可能发生的问题估计不足，只认为今年收成好，分配有物质基础，因此产生了盲目乐观情绪，以致工作中出现了不少问题，走了不少湾路。其主要问题是部分队瞒产，不按“六十条”规定提留，不好好照顾“四属”、困难户。据统计，全公社有 12个生产队有不同程度的瞒产现象，如黄尹大队共 10 个生产队，瞒产的就有 9 个生产队，每亩平均瞒产 10—20 斤。据了解瞒产的主要原因：1、怕露富。2、怕提留多，社员分的少。瞒产采取的方式：1、以多报少。2、用老秤计算。全公社原来未提留够积累的有 13 个生产队，未提留够的主要原因：1、未算帐，盲目分配。2、会计人员业务不熟，计算有错误。3、隐瞒产量，以多报少。4、怕提的粮食多了国家外调。如酒房湾生产队长李俊元说：“看来迟早要驮着去的，调了快点调着去，免得麻烦！”对困难户、“四属”的照顾有偏向，一般的本公社工作的干部家属照顾的好，外地工作的干部家属照顾差；对干属照顾好，对困难户照顾差；和生产队干部关系好的照顾好，关系不好的照顾差。青江中街生产队贫农张学敏，共 7 口人，两个劳力，妻子因长期患病，得的工分少，本应给予适当照顾，但由于该人脾气强，惹干部、社员不爱，因此没有照顾。诸如此类问题还较普遍。

我们发现上述问题后，在县委工作组和工委刘书记的检查指示下，于元月 25 日召开了生产队长、会计紧急会议，立即纠正分配工作中的问题，公社并派人深入重点生产队进行了检査。纠正的办法：1、尚未分给社员的不分了。2、已超分的按牌价退款。3、原来籽种多留的用挤的办法垫付积累。4、属于帐务处理方面的错误，即行清理帐目。5、原来未计算入的付业生产（如集体养猪）即进行出售垫补。对于应照顾的“四属”、困难户要酌情照顾，要求加上自留收入保证口粮够吃，国家不再供应。

通过上述工作，大部分生产队对发生的问题已全部纠正过来。据青江、黄尹、王湾 3 个大队的 12 个生产队统计共收回超分款 2968 元。但有部分生产队虽然提出了纠正的办法，但尚未兑现，特别是五里桥生产队，将 700 斤小麦由少数人作主，出卖给外地商贩，严重地破坏了国家粮食政策。

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