第九节 建置古蔺县
光绪三十四年（1908），经四川总督赵尔丰奏请朝廷批准，永宁县自叙永厅东城移治古蔺场，次年（宣统元年，1909）改县名为“古蔺”至今。
永宁县迁治古蔺，是清政府试图改善日益恶化的治安形势，延缓政权崩溃，所采取的重大措施。
成立古蔺县，历史上长期厅、县同城，疆界混乱、事事纠葛不清的状况彻底改变，古蔺地区有了更大的发展空间。
一、“赵尔丰剿苗沟”
古蔺平会与成会“抬龙”，先后“攻打六十（座）寨堡，在青杠寨杀死土豪张杨八，击毙秀才王小湘，双方经常发生械斗。”[1]胡伏龙造反、蔺卯元攻打县城事件相继发生。“癸卯（光绪二十九年，1903）秋冬之交，谍报烽警，时有声闻。川南大局，岌岌乎殆”，匪患披猖，治安形势严峻，社会动荡，风雨飘摇。于是而有赵尔丰剿苗沟之事。
四川地方史、志所称的“赵尔丰剿苗沟”，实际上指的是光绪三十年（1904）三月至七月，由署（代理）永宁道尹（主官）赵尔丰主持进行的、针对包括古蔺、叙永、兴文和川滇边面地区在内的叙永厅匪患的系列清剿行动。
对此，光绪《续修叙永永宁厅县合志》的记载是：
叙永（厅）自邓瀛洲招抚以后，大坝一带稍稍谧（mì）安。然罗海亭、尹焕章等仍鸱（chī ）张猪突，焚劫屠割，纠党横行。而仁怀厅之彭 青臣即小老圈等，尤极骄顽倔强，恣肆于溪苗沟间，不可默化。盖叙永（厅、县）两属，向有平会、成会之分，平会者，其原[2]出于湖南各地之哥老会，一曰袍哥，亦原发逆（太平天国）之役，曩时杖马箠，取封侯，半自椎埋屠狗、尘埃猥贱中来，而叙永（厅）居万山中，居邻边鄙者，其人尤桀暴，非礼法禁令所能制，于是互相援引，矜言任侠，联络一气，丛集猥多，小而鼠窃狗偷，大而绿林豪强，横行乡里，捍触文网。人知平会之莫可禁御也，于是出一策以抵制，曰成会。成会之始，亦有衿缨者流，及殷实花户等，而其流败坏，亦与平会等。两会既分门户，角立肝胆，楚、越不可合并。两会惧祸，又借两教以为保护。两教者，英国耶苏教，法国天主教也。教士劝人为善，载立条约，亦冀其徒恪守教规。然附丽者众，狡险巧悍，非分干涉，往往而有。平会借助于天主，成会借助于耶苏，互相械斗，名曰抬龙。……然亦有匪而不会，会而不匪者。而罗海亭、尹焕章、彭小老圈诸人，所谓会而兼匪，为渠魁、为巨憝（duì）者也。尹焕章在云南昭通永善县劫杀羊客、轰伤差团、杀人取财，碎尸江流，经滇抚李经羲辑捕之案；罗海亭除戕杀副将岳培高外，有真溪劫商店、犍为抡盐本、宜宾戕练丁之案；至彭小老圈，有率党窜入合江，劫佛宝场诸案。癸卯（光绪二十九年，1903）秋冬之交，谍报烽警，时有声闻，川南大局，岌岌乎危。
殆时，朝命锡良为四川总督，而以赵尔丰署理川南道（即永宁道。道署设在泸州）。尔丰莅任，亲至叙永察看情事，非痛加惩艾，全局碎损，将不可问。于是，甲辰（光绪三十年，1904）春尔丰率师驻永，锡良檄续备后军统领、前常山县知县刘朝镕分防要隘，严清内奸；以续备后营管带、永宁参将陈忠良归尔丰节制。尔丰高瞻远嘱，廉公有威，操持洁清，识见宏远，访询本地团总、素行捕贼而声望卓著文生傅嵩（即傅华封）、职员罗怀武、杨士勋、李薰廷等数人，虚心研究，为左右手，、尔丰轻骑单从，穷探幽险，悬立重赏，遍布眼线，落其角距，解散胁从，于川滇交界之汪家坳将罗海亭炮轰立毙，旋复戮尸。罗海亭授首，尹匪（尹焕章）势孤，然犹勾结穷丐、游民，胁削团绅。邻石束手，莫可为计。尔丰以老师旷日，恐有他变，檄陈忠良离其党援，断其接济，择人为乡导，命差弁王云安改装深入虎穴，卒于九姓司（今兴文县九庆镇）之沙漕（今江安县五矿镇境）生擒尹焕章，而其悍目刘兴顺等，亦同正法。
至彭青臣（据苗沟《彭氏家谱》，实名“彭清和”，即小老圈）自去岁劫佛宝场后，率其大股，窜扰苗沟。先由刘朝镕派兵剿捕，而尔丰亦随督兵驻扎㮟溪，犁（渠）[廷][3]扫穴，摧陷廓清。青臣就获，而其党屈芸先、林吉香等，亦芟荑宰割，无复噍类。而二三父老童稚，亦欢归里门，迎贺道途，稍稍获安枕矣。
约计光绪三十年甲辰三月尔丰率师办贼，甲辰七月，苗沟叙永巨寇彭小老圈青臣、尹焕章、罗海亭等，一律荡平。[4]
署四川总督锡良向朝廷的奏报是：
川省东南，与滇、黔接壤，犬牙交错，山险路岐，乐为盗贼渊薮，虽经移会云督抚臣严饬沿边文武，往往此拿彼窜，网漏吞舟。一二桀黠之魁，声气广通，官兵束手。在绅团岂乐于通匪，而偶有力能捕贼者，立被焚杀、抢掠，毒虐之惨，令人胆寒。所以，良懦苟欲保家，无不结交匪党，冀以免害。民、匪混成一片，几于良莠不分。
……（因）即于去岁冬间，奏派署永宁道赵尔丰，督察叙永捕务，兼防滇、黔各边。其间著名股匪，惟尹焕章、罗海亭为最，而贵州仁怀厅之彭青臣即小老圈次之……（尹、罗二股相继荡平。）黔匪彭青臣一股，去年（光绪二十九年）匪势甚时，曾窜入合江县，勾劫佛宝场（今合江县富宝镇），轰毙团众，烧毁民房。当经勒缉，要犯二十余名尽法惩办。匪首彭青臣大股，窜扰苗沟等处，先由刘朝镕分派弁通前往会剿，赵尔丰亦随亲督进剿，驻扎溪，各营团深入巢穴，穷搜岩谷，于川、黔两境人迹罕到之处，跟踪踩捕，阵斩多名，围攻十许日，始将彭匪擒获，并获悍党屈芸先、林吉香等数十名，讯明就地正法，将窝匪老巢尽数铲平。苗沟本系通黔大道，行旅久绝。至此，已商货畅行，民安耕凿。叙南各州县伏莽，于是一清。[5]
清剿苗沟，只是其中最后一役。苗沟地在清代隶属永宁县乐荣里东一屯，今为古蔺县鱼化镇苗沟村。地在今古蔺县皇华（旧名㮟溪）、龙山（旧名镇龙山）二镇之间，距离古蔺百里，地势偏僻，沟壑纵横，土地贫瘠，人户稀疏，生活贫困。
关于赵尔丰剿苗沟的由来和经过，古蔺人黄玉清根据民间传说撰写的《屠户赵尔丰》说：
[1] 黄玉清《屠户赵尔丰》，前引《古蔺文存》31页。
[2] 原，通源。
[3] 渠字显误，据文意迳改。
[4] 光绪《续修叙永永宁厅县合志》卷18《光绪甲辰苗沟彭小老圈等之役，前引《叙永旧志辑存》396—397页。
[5] 转录自光绪《续修叙永永宁厅县合志》卷42，前引《叙永旧志辑存》581—582页。
今日苗沟（罗树摄）
距古蔺城一百华里的苗沟，是属于东一屯镇龙山管辖。沟壑纵横，形势险要。沟里苗汉杂居。汉族以彭姓为最多，世居土著，务农为业。有彭友章者，绰号大老圈，弟名彭清和，绰号小老圈，都加入（龙）[平][1]会，成为苗沟（龙）[平]会的领导人。兄弟两人诚实豪爽，好朋友，喜交游，轻财好义，好打不平。经常帮助别人，因此，受到群众拥护。
古蔺既系边区，土地非常贫瘠，人民生活极端困难，但官府的税款特别繁多，签摧比缴，逼得人民不得不铤而走险，起来反抗。当时东一屯的团总罗大成，是官府最凶恶的爪牙。于光绪二十九年冬天冬天，派遣团丁，前往苗沟摧收税款（乱摊派的团费），无人缴纳。罗大成素知彭友章兄弟是众望所归，能号召群众。他认为，这次群众抗税，定是他们（大、小老圈）的指使，因而再次派团丁到友章家逼令首先纳缴。适他们兄弟都不在家，团丁打门拍桌，捶锅撂碗，大吵大闹，最后还把友章的妻子吊打一顿，始呼啸而去。事后，罗大成又特派队长杨疙蚤前往，命他若收不到税款，就捉人来。友章兄弟闻风，遂聚集群众，占据桥头，以资自卫。杨疙蚤带领团丁，气势汹汹地冲到桥头的另一端，不能前进，又复持官府威势，破口大骂。彭友章说：“是好汉来个硬乘，你打我三枪，我打你三枪，看谁打死谁，不抵命。”杨疙蚤想抢先一著，便说：“要得，我就先打了。”友章挺胸叉腰，笔直站住，三枪过后，未损毫毛。友章遂从容举枪，白烟一冒，随即毙命。不料这就犯了弥天大罪，闯下了大祸。” [2]
1993年新编《古蔺县志》记载：
清光绪二十九年（1903），今古蔺县境内以贫民、小商贩为主组成的平会，与以豪绅富户为主的成会，常常发生械斗，俗称“抬龙”。
冬，龙山团团总罗大成派团丁往苗沟征税，发生平会与成会的械斗，团丁队长杨疙蚤被平会首领彭友章打死。罗大成飞报古蔺巡检司转报叙永厅，永宁道员赵尔丰借机邀功，竭力扩大事态，奏称“惯匪大、小老圈（原注：彭谐音盆，江胡话称老圈）彭友章、青成兄弟，打出彭南王旗号，身穿龙袍，口称本御，集匪数千盘踞古蔺苗沟，抗纳国课，打死官兵，公然跳梁造反……”清廷加赵尔丰兵备道衔，于光绪三十年（1904)三月，率领官军进剿苗沟。赵到蔺城，立将狱中40名人犯一律斩决，报作初战告捷。官军进至苗沟，当地农民多已逃亡。赵尔丰设行辕于溪（原注：今皇华场），下令搜山查剿。地主豪绅将平时不顺眼的佃户绑交行辕，赵大肆屠戮，并扬言“不见匪首不停剿杀”。时彭氏兄弟已逃贵州，闻乡亲父老惨遭杀害。彭青成毅然赴行辕投案，被害。
赵尔丰驻蔺百日，杀民近千，顶子染红，加官晋爵[3]
光绪三十年（1904）十一月丙子（初二日），清廷“以川边剿匪出力，赏建昌道（道署驻今西昌市）赵尔丰头品顶戴。余升、叙有差。”[4]光绪三十一年（1905），巴塘（今四川甘孜藏族自治州巴塘县）民变，驻藏帮办大臣凤全被戕。四月，赵尔丰被派往巴塘“相机剿办，妥筹布置。”[5]八月，巴塘平定。三十二年（1906）七月，朝命“四川建昌道赵尔丰赏给侍郎衔，派充督办川滇边务大臣。”[6]三十三年正月，四川总督锡良调任云贵，旋升川藏边务大臣，又升护理四川总督。二月，朝命“四川总督著赵尔丰暂行护理。”[7]一步一步，当上了四川总督。统领官刘朝镕，也升任叙永厅同知。[8]
[1] “平”字，据光绪《续修叙永永宁厅县合志》改。
[2] 黄玉清《屠户赵尔丰》，前引《古蔺文存》32页。
[3] 1993年新编《古蔺县志》523页。
[4] 《清德宗实录》卷537，北京产：中华书局影印本，1987年，第59册144页。
[5] 《清德宗实录》卷544，前引中华书局影印本第59册231页。
[6] 《清德宗实录》卷562，前引中华书局影印本第59册432页。
[7] 《清德宗实录》卷569，前引中华书局影印本第59册533页。
[8] 见光绪《续修叙永永宁厅县合志》卷21《职官志》。另据《清德宗实录》卷575，知刘朝镕旋调任新都县知县，于光绪三十三年五月以“贪鄙狡诈，庇匪”被参劾，“著即革职，永不叙用。”
苗沟父老说“苗沟”（左起：孙应举、当地群众、赵永康、刘胜强。王明洪摄）
赵尔丰剿苗沟，事实真相到底如何？实际考察苗沟，谈起赵尔丰剿滥杀无辜来，当地民众并不承认。他们说，赵尔丰杀的是匪。并未滥杀平民。而且，苗沟根本就不叫“苗沟”，是“窑沟”，瓦窑的窑。居民率皆汉族，民国以后，才有三户苗族迁来，分别是张、王、项姓。几十年来，张家的儿子去了外地岳父家居住，全家搬走了；项家无子嗣，已经没人了；王家子孙现只有一个叫王飞的，二十岁左右，还没成家，现在外面打工。就是说，现在苗沟的苗族人家，只有一户。
彭姓家族世居苗沟至今。《苗沟彭氏族谱》记载，彭泰安有子四人：海祥、魁祥、友章、清成。其中友章和清成，就是大、小老圈。大、小老圈的族孙，87岁老人彭学高，和82岁的族人彭俊扬分别坦言：
彭友章、彭清成常年劫富救贫，他们不在本地抢人。去远处抢人，也只抢大户，不抢小户，抢到的东西分给帮口的人，经常是别人分走了他才要。罗大成派团丁摧讨团费，大、小老圈聚众抗争，是小老圈失手把差人杨疙蚤打死。
苗沟根本就没有苗族，因而也就没有苗族同胞被杀。被赵尔丰剿苗沟抓的人，有的在苗沟就杀了，解送到溪的，进行审问，抢过人的斩杀；没有抢过人的，当场释放。彭家被杀的人，都曾为匪抢劫，人数也不多。
大、小老圈和大老圈的妻、儿，当时已经逃去贵州，赵尔丰下令抓了他们的父母，逼迫他们投案。小老圈说：“一人做事一人当。”投案被杀，父母获释回家。他们家的财产，并未被没收，两个哥哥，也未因此受到牵连。
“我们（苗沟彭家）祖父那代，没有在赵尔丰剿匪时被杀的。”彭学高还说他“1951年土地改革前后，听当时已80多岁的彭明祥说过：赵尔丰剿苗沟时，只有小老圈投案，送到叙永后斩首。苗沟本地，没有被抓到叙永斩杀的人。”
84岁的中共苗沟村支部原书记刘胜强，证实了这一切的真实性，又说：“赵尔丰并未滥杀无辜。就连大、小老圈的哥哥彭海祥和彭魁祥，也没有受到株连。大、小老圈身后，只余下房屋由他们的两个哥哥分别继承，而今老屋还在。”
2017年11月和2018年元月，古蔺县桂花中学罗树校长等人，两次前去苗沟查证，了解到的情况完全相同，还找到了彭海祥的孙子彭付业和彭魁祥的孙子彭付举。彭付举说：“我们家大、小老圈出事以后，祖父彭海祥继承了“小老圈”的房屋，是近几年新修才搬出去住的，老屋现在依然存在。叔祖父彭魁祥（彭付业的爷爷）继承了大老圈的房屋，彭付业现在搬了新房子，把那房屋改成了养鸡场。”
大老圈彭友章故居（左起：罗树、朱开伦、张乐涛、黄静、曾勇）
赵尔丰剿苗沟到底杀了多少人？黄玉清《屠户赵尔丰》说：“杀了三千多古蔺的善良农民。”[1]1993年新编《古蔺县志》说“赵尔丰驻蔺百日，杀民近千。” [2]而光绪《续修叙永宁厅县合志》则说：“光绪三十年叙永土匪滋扰，川督锡良特委赵尔丰署永宁道，相机查剿，亲诣永城及㮟溪、古蔺，各驻月余，获匪首百余，就地正法。”[3]
实际勘查其地，居民至今不过千人。一百年前，户不满百。说杀人近千甚至三千，显属夸大。
剿匪本无不当。但赵尔丰夸大匪情，捕杀匪数，在大规模的军事行动过程中，又确实冤枉和错杀了一些并非土匪的良民，“窑沟”又因谐音而讹为“苗沟”，道路相传，三人成虎。“血剿苗沟，。”在四川总督任上，赵尔丰镇压保路运动，诱捕保路同志会领袖蒲殿，悍然下令向请愿民众开枪，。百年至今，川人切齿，称之为“赵屠户”。厌屋及乌，这一事件也就被说成了“赵尔丰诬良为匪，血剿苗沟，滥杀苗民。”邀功骗赏，其心可诛；镇压群众，其行可耻。被钉在历史的耻辱柱上，殆亦咎由自取。
二、永宁县迁治古蔺场，更名“古蔺”
苗沟役后，官府“借口清乡，以通匪、顺匪罪（名），藉没（蔺境殷实人户）数十家资产”充公。[4]包括平会、成会在内的袍哥会党，受到很大震摄，活动有所收敛，再也没有“抬龙”械斗。
考虑到地瘠民贫、难以生存是造致一些人特别是城市贫民铤而走险的主要原因，而“县境马蹄滩、赤水河、姚家坪等处原有蚕业，已加推广；锅厂坝、小水一带，四山橡树亦养山蚕，所产之地丝，苦于不谙织造，运外出售，受制于人。”古蔺文生（秀才）傅从龙等为了地方安靖，呈请在古蔺 “设立劝工工厂，招集无业子弟入局习艺，渐推渐广，俾贫民皆可以艺谋生，不致流为不肖。”[5]赵尔丰批复：“于剿苗沟罚款内拨银9200两修建劝工局，另以1万两为资 金，以田产2万两为固定产，招游民习艺。历时三年（于光绪三十三年）建成。”[6]又由驻蔺土药局“委员马世珍（带头）捐银30两、巡政（古蔺巡检）王君廷捐银20两”，筹办古蔺利民局，“专备贫民借贷。凡以少业为生，苦乏资本，或因饥寒交迫偶流为盗，又能知悔改，乃将盗未盗之际，有钱借给即可谋生，不致终于为盗者，由局中访查的确，酌量借给资本钱。” [7]叙永厅同知但祖荫，也“在大村（今大村镇）设农田局，（就地集资）开凿大村岩洞，以消大村坝积水” [8]改善农田。凡此种种，力求化莠为良，靖安乡里。
赵尔丰认为：“永宁多盗，固由深林密箐，易纳垢汙。亦原[9]县治隔远，地接黔滇，犬牙交错，纠纷轇（jiāo）葛[10]，此窜彼通，习为故常。稍有驿扰，文移禀咨，动须时日，循能之吏，镇抚莫及。稍涉含混，为害滋大。不思建设，盗终难治。”当地士绅、吏目人等，则提出了更明确的诉求，“职员王治安条议，请以（叙永）厅改为府，而（永宁）县则仍旧。於古蔺场另设一县，另立门户，以示羁縻。”协助赵尔丰剿苗沟的南二屯锅厂坝团总、“文生傅嵩炑（华封）条议，请以厅则如故，县移古蔺，而割厅属之与黔接壤者隶永宁（县），与滇接壤者隶叙永厅。”赵尔丰认可傅华封的建议，命“令（王）治安并职员李馦（xiān）美勘明界址，贴说绘图”，[11]上报。得到四川川总督锡良批准。而以经费短绌，赵尔丰本人又奉调巴塘，傅华封也随同前往。永宁迁县的事，遂又停顿。
傅嵩炑一名传山，字华封，古蔺锅厂坝（今护家镇）人，光绪二十一年（1895）补县学弟子员（秀才），有惩于永宁匪风猖炽，祸害乡里，乃招募丁壮，牵头办团为团总。“带兵肃匪，地方字靖一时，县人称靖。平时多为地方群众平争息讼，又热心地方建设，倡导修桥补路，整修街道，得群众拥护。”[12]赵尔丰剿苗沟，傅华封协剿，出谋画策，深受器重。光绪三十一年（1905）赵尔丰奉派赴巴塘平息藏民起事，傅华封随同入藏，被委为帮办，征战有功，加三品知府衔。宣统二年，三岩部族阻扰川藏边境交通，奉命进剿。事平，得以道员分省补用，赏二品衔。宣统三年（1911）经赵尔丰推荐，得署（代理）川滇边务大臣，在康巴地区推行改土归流，教民熟食，推广先进农业生产技术、先进手工纺织技艺和熟食等先进生活方式，促进当地经济、社会发展，奏请建置西康行省，深受藏民爱戴，为他修建生祠。感激至今。辛亥革命爆发，傅华封率部从打箭炉（今康定）回师成都驰援赵尔丰，行至雅安战败被俘，解送成都，狱中撰成《西康建省记》，记述清末甘孜地区各处改土归流经过，以及其政治、经济、军事、文化、宗教，民情风俗诸相关情况，获释还乡后，以清朝遗老自居，题联言志：“营成世外桃源，独善何如兼善乐；吩咐此间泉水，出山须似在山清。”1993年，古蔺县人民政府创修《古蔺县志》为作美传。[13]
光绪三十三年（1907），赵尔丰以川滇边务大臣护理四川总督，叙永厅武举周百川等直接向赵尔丰陈情，请求把永宁县迁治古蔺场，全文如下：
为地阔官远，恳迁县治以专职守事。
缘（叙永）厅地界，东北边黔，西南达滇，仅西北一隅，与川属泸州、合江、合江、纳溪、兴文、长宁等犬牙错接。其间地面，纵横五、六百里。国初，承明季乱后，以其地为滇黔出入孔道，系川南紧要门户，仍设厅、县两官，同城共治。其时招民开垦，听其就便承粮（交纳负税），隶籍管理。以致（厅、县）两属，地段零星窎（diào）散，异常插花，加以滇、黔三面毗连，盗匪最易逃窜。厅、县向称难治。十余年来，（哥老）会匪猖獗，厅、县两官，共处西偏，其东、南、北三面边界，延长数百里。离官远者三、四百里，近者亦二百里。地方有事，官吏则缉捕难周，有鞭长莫及之患；团、甲则属地区分，有形阻势隔之虞。以故，厅、县盗匪之祸，甲诸通省。生灵涂炭，惨不胜言。
且各乡去城过远，每有诉讼，皆须四、五日程途。即递词传案纵无躭延，亦须月余之久。在城守候，苦累难支。是以良善贫寒之家，为地势所限，每有冤抑，皆隐忍而不敢控告。以致刁风日甚，无非去官过远之故。
光绪三十年宪天（指赵尔丰）按临办匪，巡阅地方，查明东、南、北三面与滇、黔接连，数十要隘皆旷远难守，而（厅、县）两属地段交错零星，办理尤多滞碍。议将两属地段适中区划，将厅城东偏百四十里之古蔺巡检裁撤，以永宁县署迁设古蔺。凡西南与滇交界，及与川各属连界之地，均归叙永厅属；东、北两而连黔之地，均归永宁县属。两官均居中坐治，不独地方少交错，指、臂易连，边隘易守，而职守各专，不敢相互推诿，可免顾此失彼之虞。曾将区划迁县情形，详明前督宪锡（锡良），批准饬办在案。因厅、县官随时更换，未据奉行。而向年逃逸匪徒，以地阔官远，易于藏身，近复渐次潜归。举（人）等身居斯土，深恐死灰复燃，又致滋蔓难图之祸。
为此，协恳仁天赏批，将两属地段适中区划，以永宁县迁设古蔺。俾两官得各专职守，边圉（yǔ）永保乂（yì）安，两属生民，均沾再造。况古蔺原有巡检衙署及祀典祠宇，均规模宏敞，无庸创办。合并陈明。[14]
赵尔丰当即批复：
查永宁县治移置，古蔺本为扼要之区。前经本护督部堂于永宁道任内综览形势，禀，奉前督部堂锡（良）行（文）司议详，转移在案。据禀前情，候行（文）布（政）、按（察）两司，转移（文）永宁道，查照本护督部堂前禀，饬叙永厅、永宁赶将县城称置古蔺，古蔺巡检司移置两河口（今古蔺县丹桂镇）一切建置事宜，迅速会筹妥议，详（行文报告）。候奏明办理。仰即知照。[15]
光绪三十三年（1907）三月，赵尔丰专摺奏报朝廷，其略云：
川省叙永厅一带，接壤滇黔，盗匪出没，皆由县治去边太远，地势扞格。思以因地制宜，如兴文、长宁，实有不得不并请移置者。
兴文县为叙（州府）南门户，其县治去长宁县仅三十里，去滇省县界，至百数十里。永宁县（署）与叙永厅（署）对河而居，而所辖境竟远至数百里外，治盗治民，诸多窒碍。查有兴文县属之建武，前本设有通判，嗣后裁撤。若移兴文于建武，则居中臂画，于内治、边防裨益非浅。其地原有城垣、仓厫，县署亦不待重修。
至永宁县移置古蔺，则尤扼要。古蔺为国初永宁道移驻之所，今为巡检署。移永宁县于此，而划永宁（县）之与滇接壤者改隶叙永（厅），（永宁）县治即用巡检署，其巡检署即移县境两河口（今古蔺县丹桂镇），亦改隶于永宁（县）。
迁官不迁民，事属易办。[16]
五月三日，奉硃批：“该部奏议。钦此。”同日，内阁抄出，到部。民政部条议：
查川南地面界接滇黔，民俗庞杂，江岭环错，近年伏莽滋扰，时烦剿捕。地方官有抚绥整饬之责，县治之建，置治以距属较近、择地扼要为协宜。
建武为明时屯兵要地，现仅守备一营驻守，裁撤过半。缉捕良难。若移兴文县于此，就其旧有城垣量为补葺，其势殊便。
古蔺即古蔺州，历称繁要，可以控制滇黔。若移置永宁县于此，将与黔接壤之属叙永（厅）者划归该县（永宁县），而以该县原辖之境远接滇者划归叙永（厅），则无穿插隔绝之势，自无顾此失彼之虞。其县署，即用巡检衙门，仅另行修建监狱，工程亦易。
该护督于川省形势险要，考查颇详。且移置各地，均原设县（官署）地治，得居中控驭之义，于治盗治民，自有裨益。[17]
吏部条议：
查设官本以为民。划疆乃能分治。该护督所称移治、改隶各事宜，均系为因地制宜起见，自应准如所请。
查兴文县系无字简缺，永宁县系繁、难中缺，古蔺巡检系要缺。各缺分既未经该护督奏请更改，现任各员，即应照旧任职。嗣后各缺择员补、署，应令查照旧例办理。[18]
度支部条议：
查永宁县原额中、下田地四百三十五顷五十一亩三分七厘有零，兴文县原额中、下田地四百八十一顷九亩一分九厘零。今据该督奏称，划叙永（厅）之境与黔接壤者改隶永宁（县），划永宁（县）之境与滇接壤者改隶叙永（厅）等语，应令转饬该厅、县亲诣履勘，查明划隶田亩若干，应征地、丁正杂银两若干，专案报部，以备稽核。
至兴文县治移于建武，原辖田地改隶，应令一并查明报部备查。
其各县正、佐员缺，比旧日既无增减，所有应支俸、廉（养廉银）等项，应照旧开支，按年造入地丁案内，报部核销。至城垣、衙署、祠庙、仓厫，既据该督奏称量为补葺，所费无多。应核实樽节，毋任糜费。[19]
公同核议后，由民政部主稿，三部会同覆奏：
以兴文县移置该县所属之建武；永宁县移置古蔺，其古蔺巡检移置两河口、改隶永宁（县）之处，均应照准。仍请饬下该护督，迅即划分疆界，绘图咨送。其营膳工料，造册报部核办。并一切善后事分，咨各部以凭办理。[20]
七月十八日，奉旨：“依议。钦此。”八月十四日，民政部抄录谕旨和赵尔丰原奏及三部条议，咨行四川总督衙门“遵照办理。”
关于厅、县疆域划分，“叙永厅自明季改土归流，编其地为九里，曰永城、宁静、凤凰、忠义、静化、顺德、太平、乐荣、平定(原注：旧称为内里）。清同治二年（1863），同知葛凤修因厅地辽阔，按东南西北分为十六屯，里甲附焉。永宁县则编其地为“四里，曰永盛、宁和、长乐、大康(原注：旧称为外里）。”厅、县领地交错插花。光绪三十年（1904年）王治安、李馦美勘界，“其界由青化里河中分，过余家山梁子，横过班鸠石梁子，再横过普市，上抵沔鱼河为界。以西自永宁城（今叙永县城）合外四里地方，与滇接壤者归叙永厅管辖；以东自内四里地方，与黔接壤者归永宁县管辖。”[21]按照如此划分，“永宁县永盛、宁和里归（叙永）厅属；乐荣、平定里归（永宁）县属。”
光绪三十四年（1908）正月二十五日，永宁县迁治古蔺场。古蔺巡检署迁驻两河口（亦称彭河，今丹桂镇），并由原隶叙永厅划归永宁县管辖。原永宁县知县、云南阿迷州拔贡马世珍继续担任知县。
其时的基层区划，计分“乐荣里（8甲），平定里（5甲），长乐里（2甲），大康里（6甲），永城里（1甲），顺德里（1甲），太平里（1甲），青化里（1甲）。共8里，25甲，31团，185保。”宣统元年（1909），改“编为近城、永盛、宁和、长乐、大康5里又畸零3甲。宣统二年（1910）颁行《地方自治章程》，废屯里，县地分为东、南、西、北、中5区，团、保仍旧。”[22]
[1] 黄玉清《屠户赵尔丰》陈之光主编：《古蔺文存》，成都：四川人民出版社，1988年，35页。
[2] 前引1993年新编《古蔺县志》523页。
[3] 光绪《结修叙永宁厅县合志》卷首《舆地》，前引《叙永旧志辑存》292页。
[4] 前引1993年新编《古蔺县志》11页。
[5] 傅从龙等《请古蔺设劝工局禀》，光绪《续修叙永永宁厅县合志》卷43，前引《叙永旧志集成》598页。
[6] 前引1993年新编《古蔺县志》12页。
[7] 罗文灼《古蔺筹设利民局序》，光绪《续修叙永永宁厅县合志》卷45，前引《叙永旧志集成》627页。
[8] 前引1993年新编《古蔺县志》187页。
[9] 原，同缘。
[10] 轇葛,纵横交错、广阔深远。
[11] 民国《叙永县志》卷1《舆地篇》，前引《叙永旧志集成》756页。
[12] 前引1993年新编《古蔺县志》661页。
[13] 《傅华封传》，前引1993年新编《古蔺县志》660—661页。
[14] 光绪《续修叙永永宁厅县膈志》卷43，前引《叙永旧志辑存》597—598页。
[15] 光绪《续修叙永永宁厅县膈志》卷43抄出，前引《叙永旧志辑存》598页。
[16] 光绪《续修叙永永宁厅县合志》卷42，前引《叙永旧志辑存》583页。
[17] 光绪《续修叙永永宁厅县合志》卷42，前引《叙永旧志辑存》583—584页。
[18] 光绪《续修叙永永宁厅县合志》卷42，前引《叙永旧志辑存》584页。
[19] 光绪《续修叙永永宁厅县合志》卷42，前引《叙永旧志辑存》584页。
[20] 光绪《续修叙永永宁厅县合志》卷42，前引《叙永旧志辑存》584页。
[21] 民国《叙永县志》卷1《舆地篇》，前引《叙永旧志辑存》757页
[22] 前引1993年新编《古蔺县志》76页。
民国十一年（1922）古蔺县地形图（赵中国提供）
新建古蔺县的衙门，设在原来的古蔺巡检署。“巡检署即旧苗王府，占地甚宽，前后围墙，均以石板杂胶灰筑成，坚固异常，数百年未见倒塌。”[1]明清以降，统治阶级苗、彝不分，把少数民族同胞概称为“苗”。所谓“苗王”，就是明代永宁土司奢氏。“苗王府”，就是奢家的五凤楼（《明史》记作九凤楼）。马世珍为官比较清廉，在县署二堂上题下楹联：
此地是宣府旧居，自国初改土归流，二百余年承泽远；
今番作永宁新署，从兹后民安盗息，八千里外荷恩隆。
半年后，这位知县调走，临别之际，又在县署慎思堂上题联：
徙治说三年，草创维艰，愧乏长才临下邑；
迁居刚六月，瓜期倏届，尚多遗憾在边庭。
马知县走了，古蔺人记住了这两副发人深省的楹联。1998年，由县人陈之光编入他受中共古蔺县委宣传部、县人民政府教育局委托主编的《古蔺文存》，公开出版发行，垂鉴后来，警惕百代。
第二年（宣统元年，1909），永宁县更名为古蔺县，“沿用旧制。县公署设知县（知事）一人，（习）正堂，总揽全县县政事。聘有刑民师爷、账房师爷分别办理文书、财务工作。县公署外的机构有：典狱署、劝学所、参将署、外委署、团防局、征收局、三费局、农政局、劝工局、邮电局。由省、道主管部门派员管理各署、局事务，受知县节制。”
奢氏土司故宅，其后代为县政府办公之地，并称之为“奢王府”。直到2018年底，中共古蔺县委、古蔺县人民政府还继续在该处办公。
[1] 徐心余《蜀游闻见录》，成都：四川人民出版社，1985年，17页。
旧时土司高深院 而今县府办公楼（古蔺县委宣传部1964年档案）
原创：赵永康
供稿：罗树
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