明清两代,河南省的省会一直在开封。1949年5月,河南省人民政府成立后,仍定开封为省会。1954年10月,河南省会由开封迁至郑州。从此,郑州成为河南省的政治、经济、文化中心。
河南省会由开封迁至郑州的原因有以下两点:
郑州位于河南省中部偏北,北临黄河,西依中岳嵩山,东、南两面为广阔的黄淮平原。郑州是中国历史文化名城,3000多年前商王朝曾建都于此,后来历朝历代多在此设立州县。中日甲午战争以后,清政府向比利时借款修筑由卢沟桥经郑州至汉口的卢汉铁路,以及由开封经郑州至洛阳的汴洛铁路。
1906年4月,由卢汉铁路改称的京汉铁路全线通车。
1908年底,汴洛铁路也全线通车。后汴洛铁路又向东西延伸,改称陇海铁路。这样,京汉、陇海铁路在郑州交会,使郑州由一个交通落后的中原小城一跃成为中国中部地区连接东西、沟通南北的重要交通枢纽。
位置适中和交通便利不仅为郑州的崛起带来了难得的发展机遇,而且成为河南省在选择省会新址时的重要参考因素。
相比之下,开封位于河南省的东部,地理上偏离河南省的中部。在历史上,开封虽为七朝古都,并长期作为河南省的省会,但是近代以来,随着郑州铁路交通枢纽地位的形成,开封交通的相对劣势就更加凸显出来。加上开封地段黄河已成“悬河”,河床高出市区许多,黄河的安全隐患始终无法摆脱。
据开封黄河河务局实地测量,柳园口黄河段的河床底部比宋金皇宫遗址处的龙亭公园地面高出11.49米。据统计,1194~1949年的750多年间,黄河在开封境内决溢达338次,使开封城15次被洪水围困,数次遭灭顶之灾。
这样频繁的黄河水患不能不影响到开封的城市发展,进而使开封在与郑州的省会竞争中处于相对不利的地位。
郑州周围矿产资源丰富,主要有煤、铝土、耐火粘土、石灰岩等,其蕴藏量大、分布广,具有较大的开发利用价值。
1948年10月郑州解放以后,经过6年的快速发展,已经是一座拥有50多万人口的新兴工业城市,并成为河南省的经济中心和全国重点建设城市。
“一五”计划期间,郑州被确定为国家重要工业基地和中南区9个重点建设城市之一,工业化的动力成为省会迁郑的另一个关键因素。当时,国家对郑州建设的投资是巨大的,仅1953年一年的投资就比解放4年来用于恢复、改建和新建工业的投资总和还要大3倍;1954年的投资又比1953年多55.5%,工业建设大规模展开。尤其是郑州的纺织工业发展最为迅速。
国家在经济恢复时期就计划发展郑州的纺织工业,1951年建立了国营郑州纺织机械厂;1952年建立起国营第二棉纺织厂;1954年国营第一棉纺织厂正式投产;同时又在兴建国营第三棉纺织厂。当时的郑州已成为中南区最大的纺织工业城市。
而开封境内以农副产品资源为主,当时已探明的矿产资源相对缺乏,加上黄河水患的严重威胁,所以,“一五”计划时期开封并未被确定为国家重要工业基地和重点建设城市。
此外,当时在选择省会的时候,中央和河南省还有政治方面的考虑,就是要选一个最有利于省领导机关有效地领导全省人民进行社会主义建设事业的城市。从各方面条件来看郑州最适宜作为省会,特别是便利的交通和适中的位置使郑州和全省主要城市及广大农村有机地联系在一起。
正如1952年8月河南省人民政府呈交中央政务院及中南军政委员会关于省府迁郑的报告所说:“我省省会原于开封,鉴于位置偏于全省东部,指导全省工作,多方不便;郑州市则为中原交通中枢,为全省经济中心,将来发展前途尤大,如省会迁往该市,则对全省工作指导及上下联系均甚便利,对该市发展也大有裨益。”
故此,河南省会自汴迁郑已势在必行。
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