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从“怕城管找事”到“有事找城管”
——看东乡区城管局创新服务机制的启示
作者：蔡水明
“有事找城管”，闻此言后，不少人惊诧。曾一度，城管在社会上被少数人骂为“街上的土匪”，摊贩满街游击躲城管。说到城管都敬而远之。然而在抚州市东乡区“有事找城管”已在市民中成为共识，缘何这里的城管成了香饽饽？原来“有事找城管”成为东乡城管服务新理念，他们用心用情用力为民办实事，谱写了一首首勤政为民的动人之歌。笔者通过深入思考，从中得到有益的启示。
启示一：城管要牢牢站稳人民立场
“江山就是人民，人民就是江山”，中国共产党领导人民打江山，守江山，守的是人民的心，我们共产党人要始终把人民放在心中最高位置，把群众冷暖放在心里，共产党为人民，从来不是口号，而是贯穿在想问题、 作决策、办事情的每个环节，各个方面。爱人民就要“一枝一叶总关情”，把群众的事当成自己的事。东乡区城管局把“有事找城管”作为服务宗旨，牢牢站稳人民立场，突出一个“找”字，为方便市民易找、好找，该局借助智慧城管系统，开通24小时热线电话7912319，并在大街小巷公布城管二维码，让群众以最便捷的方式反映诉求。一天下午，智慧城管指挥中心接到一家药店求助电话，因忙中出错，将一买药老人的药拿错了，很怕出现严重后果。接到求助电话后，中心工作人员根据老人行走路线，协调城区网格员接力查寻，仅用一个半小时就找到老人，换回了药品。深夜大排挡油烟刺鼻，凌晨货车噪音扰民，家中突然断电......针对群众的诉求，城管人随时赶赴现场处置，让群众感受到城管人就在身边。2022年累计受理市民反馈问题1.3万余件，99%及时得到处置。16个城市驿站成为特色党务、城管业务、爱心服务“三务一体”新平台，成为户外劳动者“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”的温暖之家。为群众办事多了，老百姓就把城管当贴心人。工作中遇到困难，到群众中去，听大家你一言我一语，往往就能豁然开朗。就不再困难。。
启示二：城管要稳稳担当管理责任
城市环境三分靠建，七分靠管，城市管理工作纷繁复杂。当下城市发展日新月异，人民生活需求越来越多，更高的群众需求意味着对城管更高工作的需求。城管工作者的服务对象是人民，职责和义务是为人民创造一个文明有序、干净、美丽的城市环境。近年来，东乡城管遵照“城市管理要像绣花一样精细”的指示精神，精细化管理城市，积极践行“有事找城管”的服务理念，全面整治街道秩序，以非机动车辆乱停乱放，“门前三包”不到位，施工围挡不规范，占道摊点、垃圾广告、油烟治理、扬尘治理等作为整治重点，聚焦商场，火车站、高铁站、汽车站等重点区域，全面加大整治力度。同时，以党员志愿服务队为核心积极作为，主动揽民事做好事。针对城区10所中小学放学时人流车流量大，为保障学生安全，党员志愿服务队在10所中小学校门口设立“护学岗”，定人定岗定责。每当放学时，“城管蓝”便忙碌在人群中，维护秩序，疏导接送车辆，为学生们撑起了“平安伞”。城管人的积极担当，勇于作为，让市民切身感受到这是一支真心实意为市民办实事的暖心队伍，是一支值得信赖和依靠的队伍。
启示三：城管要深深扎根群众之中
城市管理建设发展依靠的是人民群众，为的是广大市民。人民城市人民管，管好城市为人民。城管工作好不好，广大市民最有发言权。东乡城管创新“观摩驻队”工作模式，面向社会邀请市民到城管，跟随城管执法人员监督指导执法工作，并为执法打分评议。同时，每季度举办一次“城管开放日”活动，邀请部分市民代表、党代表、人代表、政协委员来城管局督导工作。密切了城管与市民的关系，形成“全社会参与城管，理解城管，支持城管”的城市治理新格局。
实践证明，俯下身子做人，挺直腰杆理事，敬业奉献，自觉接受群众监督和批评，就能集思广益，取长补短，克服缺点，减少失误。要把接受群众批评和监督，作为一种责任，作为一种修养，这样才会更加清醒，更加谨慎，更加豁达。看问题、做决策就会少一些主观性、片面性、随意性。
启示四：城管要紧紧把握法规尺度
城管执法触动的是少数人的不合理要求，保护的是广大市民利益。少部分人乱搭乱建，严重影响市容市貌，甚至影响市民生活。因此，必须切实理清为民服务与严格执法之间的关系，避免陷入执法与服务的矛盾中。当前社会处于一个大发展，大变革、大转型时期，各方面利益关系在不断调整，城市人员急剧集中，给城市管理造成巨大压力。笔者认为，城市管理的执法人员是城市市容市貌环境的保护者。他们依法行政，严格执法正是为民管理城市的需要，也体现为人民服务的宗旨，并不意味着为人民服务的缺失。理由有三：其一，严格执法对少数违反城市管理法规，经屡教不改者，依法从严处理，维护了绝大多数人的利益。其二，严格执法是保护人民群众合理需求，对于不合理要求必须坚持原则，敢于制止。其三，严格执法是依照法律办事，不是滥用权力。做到依法有据，程序合法，处罚适当。东乡城管执法用心用情用力践行“有事找城管”的服务理念，着力打造“执法在一线，城管进社区，服务面对面”的东乡城管品牌，以严谨的执法行为，由“对立式”“赶、撵、罚”简单执法旧观念向“劝、引、帮”柔性执法暖性服务转变。对电动车违规停放，占道经营，实行喊话提醒，及时劝导纠正。对违反规定，屡教不改者，依法从严查处。为广大市民营造了一个有序的城市环境，展示了城管执法好形象，赢得广大市民的称赞。
人民至上，人民立场是中国共产党的根本政治立场。城管坚持以人民为中心，为了人民，依靠人民，造福人民，把体现人民利益，反应人民愿望，维护人民权益，增进人民福祉，落实到城市管理工作的全过程，就一定能书写出无愧于党和人民的优异答卷。
（作者系东乡区马圩镇退休干部）
（图文供稿：蔡水明）
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