产品质量检验报告要附具检验机构及检验人员资质证明材料吗？

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产品质量检验报告要附具检验机构及检验人员资质证明材料吗？

黄璞琳

【问题】

行政执法中调取产品质量检验报告时，需要索取产品质量检验机构及相关检验员的资质证明材料吗？

【看法】

根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十四条、第六十二条的规定，行政程序中采用的鉴定结论，应当载有鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明；鉴定人不具备鉴定资格、鉴定程序严重违法的鉴定结论，法院均不予采纳。

由于行政诉讼、行政复议实行行政诉讼被告或者行政复议被申请人举证原则，在行政诉讼答辩、行政复议答复时就要提交全部证据材料；不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据；在行政诉讼、行政复议过程中，被告、被申请人未经许可不得自行收集证据。同时，说理式处罚文书需要表述全部证据。

因此，对于产品质量检验机构及相关检验人员的检验资质，应当在调查取证程序中收集相关证据证明，也便于执法人员核查其检验资格、核查检验报告是否可以采信。否则的话，一旦发生行政复议或者行政诉讼，会出现无法证明检验机构及检验人员具备检验资格的情形，导致法院或者复议机关不予采信相关检验报告。建议行政执法机关在委托产品质量检验时，向产品质量检验机构明确提出附具有关检验资质证明材料的要求。

【相关法条】

《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十四条：根据行政诉讼法第三十一条第一款第（六）项的规定，被告向人民法院提供的在行政程序中采用的鉴定结论，应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明，并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。通过分析获得的鉴定结论，应当说明分析过程。

第六十二条：对被告在行政程序中采纳的鉴定结论，原告或者第三人提出证据证明有下列情形之一的，人民法院不予采纳：（一）鉴定人不具备鉴定资格；（二）鉴定程序严重违法；（三）鉴定结论错误、不明确或者内容不完整。

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